Τυνησία

Η γεωργία και ο τουρισμός λειτουργούν ως στήριγμα, ενώ η βιομηχανία βρίσκεται υπό πίεση

Η μέτρια ανάκαμψη που παρατηρήθηκε το 2025 αναμένεται να συνεχιστεί το 2026. Η γεωργία (10% του ΑΕΠ) – ιδίως τα δημητριακά και το ελαιόλαδο – επωφελείται από τις ευνοϊκές καιρικές συνθήκες, ενώ η κατασκευαστική δραστηριότητα παρουσιάζει ανάκαμψη. Παρ’ όλα αυτά, η γεωργία παραμένει ευάλωτη στην ξηρασία, παρά την έναρξη λειτουργίας τριών νέων μονάδων αφαλάτωσης θαλασσινού νερού. Ο τομέας των υπηρεσιών (70% του ΑΕΠ) παρουσιάζει σταθερή ανάπτυξη, χάρη στη δυναμική του τουρισμού και των συναφών δραστηριοτήτων. Οι αφίξεις ξένων επισκεπτών αυξήθηκαν κατά 10,3% σε ετήσια βάση στα τέλη Νοεμβρίου του 2025, σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2024. Ωστόσο, η ανάπτυξη ενδέχεται να επιβραδυνθεί λόγω της εθνικής αεροπορικής εταιρείας Tunisair, η οποία βρίσκεται σε ευάλωτη οικονομική θέση και δεν θα είναι σε θέση να αυξήσει επαρκώς τη μεταφορική της ικανότητα. Ο μεταποιητικός τομέας (16%), ο οποίος περιλαμβάνει την ένδυση καθώς και μηχανικά και ηλεκτρικά εξαρτήματα για την αυτοκινητοβιομηχανία, αντιμετωπίζει την υποτονική ευρωπαϊκή ζήτηση και τον ανταγωνισμό. Οι προσπάθειες για την ανάπτυξη πιο ελπιδοφόρων και εξειδικευμένων τομέων, όπως η αεροναυπηγική, ο ιατρικός και ο φαρμακευτικός κλάδος, παρεμποδίζονται από την απροθυμία των ξένων επενδυτών, οι οποίοι αποθαρρύνονται από την πολιτική και κοινωνική αστάθεια και την υψηλή φορολογική πίεση (φόροι = 34% του ΑΕΠ). Οι εξορυκτικές βιομηχανίες, ιδίως οι υδρογονάνθρακες και τα φωσφορικά άλατα, αποδυναμώνονται από απεργίες και απουσίες. Η αγροβιομηχανία ξεχωρίζει για τον δυναμισμό της. Οι αρχές επιδιώκουν να προσελκύσουν άμεσες ξένες επενδύσεις μέσω συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στους τομείς των μεταφορών, του νερού, της διαχείρισης αποβλήτων και της ενέργειας, αλλά αυτές παραμένουν ανεπαρκείς για να στηρίξουν τον βιομηχανικό μετασχηματισμό.

Όπως και με τις ξένες επενδύσεις, οι εγχώριες επενδύσεις παρεμποδίζονται από την πολιτική και κοινωνική αστάθεια. Επιπλέον, οι επενδύσεις αντιμετωπίζουν υψηλή φορολογική πίεση, με τους φόρους να αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το ένα τρίτο του ΑΕΠ, καθώς και τη λιτότητα των τραπεζών, με την κυβέρνηση να απορροφά σημαντικό μερίδιο της πίστωσης. Ωστόσο, μόλις πραγματοποιηθεί η αποπληρωμή του τελευταίου ευρωομολόγου τον Ιούλιο του 2026, η κατάσταση θα μπορούσε να βελτιωθεί ως προς το τελευταίο αυτό σημείο. Οι δημόσιες επενδύσεις θα περιοριστούν λόγω της δύσκολης δημοσιονομικής κατάστασης, καθώς τα έσοδα απορροφώνται από τους μισθούς, την εξυπηρέτηση του χρέους και τις δαπανηρές επιδοτήσεις.

Με υψηλή ανεργία (15%), ιδίως μεταξύ των νέων και των γυναικών, η κατανάλωση των νοικοκυριών αυξάνεται με μέτριο ρυθμό. Βεβαίως, οι πληθωριστικές πιέσεις μετριάζονται από τις χαμηλότερες παγκόσμιες τιμές των τροφίμων και της ενέργειας, καθώς και από τους λιγότερο αυστηρούς περιορισμούς στις εισαγωγές. Αυτό οδήγησε την κεντρική τράπεζα να αναπροσαρμόσει το βασικό επιτόκιό της τον Δεκέμβριο του 2025, μειώνοντάς το από 7,5% σε 7%. Ωστόσο, η νομισματοποίηση του δημοσιονομικού ελλείμματος συνεχίζει να τροφοδοτεί εντάσεις. Παρά τους ελέγχους των τιμών και τη σταθερότητα της συναλλαγματικής ισοτιμίας, ο πληθωρισμός στα τρόφιμα επιμένει, επιβαρύνοντας σοβαρά πολλά νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος.

Επισφαλείς δημόσιοι και εξωτερικοί λογαριασμοί

Οι έντονες πιέσεις στα δημόσια οικονομικά θα συνεχιστούν το 2026. Το δημοσιονομικό έλλειμμα ενδέχεται να διευρυνθεί ελαφρώς, τροφοδοτούμενο από άκαμπτες δαπάνες: σχεδόν το 93% των φορολογικών εσόδων απορροφάται από τις μισθολογικές δαπάνες, τους τόκους του χρέους και τις επιδοτήσεις. Η κυβέρνηση διατηρεί τις ρυθμιζόμενες τιμές για την ηλεκτρική ενέργεια και το φυσικό αέριο, σε επίπεδα πολύ χαμηλότερα από το πραγματικό κόστος. Για παράδειγμα, η Τυνησιακή Εταιρεία Ηλεκτρικής Ενέργειας και Φυσικού Αερίου (STEG) εφαρμόζει τιμές ηλεκτρικής ενέργειας που καλύπτουν μόνο το 40 έως 60% του κόστους. Αυτή η υποτιμολόγηση αναγκάζει την κυβέρνηση να καλύψει τη διαφορά μέσω επιδοτήσεων. Επιπλέον, οι δημόσιες επιχειρήσεις συμβάλλουν άμεσα σε αυτή την ανισορροπία μέσω των ζημιών τους, σε συνδυασμό με τις επιδοτήσεις, τις αναβολές αποπληρωμής χρέους και τις εγγυήσεις που παρέχει η κυβέρνηση. Αντιπροσωπεύουν το 22,1% του συνολικού δημόσιου ελλείμματος. Ωστόσο, οι αρχές έχουν θεσπίσει μέτρα για την αύξηση των εσόδων το 2026, όπως η επιβολή φόρου επί των ακινήτων και της προσωπικής περιουσίας (μεταξύ 0,5% και 1%), αλλά αυτές οι προσαρμογές θα παραμείνουν ανεπαρκείς για να αντιστρέψουν την τάση.

Αντιμέτωπες με τον περιορισμό της πρόσβασης στις αγορές και τη λιτότητα των διεθνών εταίρων, οι αρχές βασίζονται όλο και περισσότερο σε εγχώριες πηγές για τη χρηματοδότηση του δημοσιονομικού ελλείμματος. Σε αυτές περιλαμβάνονται δάνεια σε ξένο νόμισμα από την κεντρική τράπεζα, τα οποία χρησιμοποιήθηκαν το 2024 και το 2025 για την αποπληρωμή του εξωτερικού χρέους. Η πρακτική αυτή αναμένεται να συνεχιστεί το 2026, προκειμένου να εξοφληθεί η τελική δόση των ευρωομολόγων ύψους 750 εκατ. ευρώ τον Ιούλιο. Συνολικά, η κυβέρνηση έχει ήδη δανειστεί 2,3 δισ. δολάρια ΗΠΑ (χωρίς τόκους και με αποπληρωμή σε 15 έτη) για την περίοδο 2024-2025 και σχεδιάζει να αυξήσει το ποσό αυτό σε 3,8 δισ. δολάρια ΗΠΑ το 2026. Η κεντρική τράπεζα αποτελεί πλέον τον κύριο δανειστή, σε επίπεδο που αντιστοιχεί σε περίπου 4% του ΑΕΠ, μπροστά από τις εγχώριες εμπορικές τράπεζες, οι οποίες με τη σειρά τους είναι σε μεγάλο βαθμό εκτεθειμένες σε ζημιογόνες δημόσιες επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, το τραπεζικό σύστημα είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένο στον κρατικό κίνδυνο. Οι χρηματοδοτικές ανάγκες της κυβέρνησης εκτιμώνται στο 15% του ΑΕΠ: 10% για την εξυπηρέτηση του χρέους (5% εξωτερικού, 5% εσωτερικού), επιπλέον του ελλείμματος.

Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών θα μπορούσε επίσης να διευρυνθεί ελαφρώς το 2026 λόγω της επιδείνωσης του εμπορικού ελλείμματος (9% του ΑΕΠ). Παρά τη μείωση των τιμών της ενέργειας, το έλλειμμα θα διευρυνθεί ως αποτέλεσμα των αυξημένων εισαγωγών, λόγω της ανάκαμψης της εγχώριας ζήτησης και ορισμένης νέας εξωτερικής χρηματοδότησης. Αντίθετα, οι εξαγωγές θα παραμείνουν υποτονικές, εμποδιζόμενες από την αδύναμη ευρωπαϊκή ζήτηση, εσωτερικούς περιορισμούς (απεργίες, έλλειψη χρηματοδότησης, στασιμότητα στον τομέα των φωσφορικών αλάτων) και τους δασμούς των ΗΠΑ (25%). Η επιδείνωση αυτή θα αντισταθμιστεί εν μέρει από τη μέτρια αύξηση των εσόδων από τον τουρισμό (5% του ΑΕΠ) και των εμβασμάτων των ομογενών (6% του ΑΕΠ). Οι πενιχρές άμεσες ξένες επενδύσεις, καθώς και τα λίγα πολυμερή και διμερή κονδύλια που αποσκοπούν στον περιορισμό της μετανάστευσης και στη χρηματοδότηση υποδομών, δεν θα αρκούν για την πλήρη κάλυψη του ελλείμματος. Τα συναλλαγματικά αποθέματα (3,4 μήνες εισαγωγών στο τέλος του 2025) θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τη στήριξη της οικονομίας.

Προεδρικό σύστημα έναντι βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης: θα τηρηθεί η συμφωνία;

Το 2022, ένα νέο σύνταγμα που εγκρίθηκε με δημοψήφισμα καθιέρωσε ένα ισχυρό προεδρικό σύστημα, αποδυναμώνοντας τη νομοθετική εξουσία και καθιερώνοντας τον προεδρικό έλεγχο επί της κυβέρνησης, των δυνάμεων ασφαλείας και του δικαστικού σώματος. Παρά τη χαμηλή υποστήριξη από το κοινό, όπως αποδεικνύεται από τη χαμηλή εκλογική συμμετοχή (11% στις κοινοβουλευτικές εκλογές στα τέλη του 2023 και 28,8% στις προεδρικές εκλογές), ο Καΐς Σαΐεντ επανεκλέχθηκε πρόεδρος τον Οκτώβριο του 2024 με 90,7% των ψήφων, σε εκλογές που σημαδεύτηκαν από την καταστολή της αντιπολίτευσης. Έκτοτε, η συγκέντρωση της εξουσίας, η περιθωριοποίηση των πολιτικών κομμάτων και η καταστολή των προσώπων της αντιπολίτευσης έχουν τροφοδοτήσει τη δυσαρέσκεια. Οι απεργίες συνεχίζονται, με επικεφαλής την UGTT (Γενική Συνδικαλιστική Ένωση της Τυνησίας), η οποία κήρυξε γενική απεργία τον Ιανουάριο του 2026. Παρ’ όλα αυτά, ο Πρόεδρος εξακολουθεί να απολαμβάνει κάποια λαϊκή υποστήριξη. Οι διαδηλώσεις προσελκύουν (ακόμα) σχετικά λίγο κόσμο. Ωστόσο, έχει επιτευχθεί μια συμφωνία: ενίσχυση της προεδρικής εξουσίας σε αντάλλαγμα για βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης. Αν και ο Πρόεδρος επιδιώκει να περιορίσει τις διαμαρτυρίες μέσω κοινωνικών δαπανών, ο αυταρχικός του τρόπος διακυβέρνησης και οι συχνές ανασχηματισμοί της κυβέρνησης υπονομεύουν τη διοικητική αποτελεσματικότητα, ενώ η διαφθορά επικρατεί παρά τις μεταρρυθμίσεις.

Το 2023, ο Kaïs Saïed απέρριψε το πρόγραμμα που πρότεινε το ΔΝΤ (1,9 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ), το οποίο περιελάμβανε περικοπές επιδομάτων και μεταρρύθμιση των κρατικών επιχειρήσεων, επειδή θεώρησε ότι το κοινωνικό κόστος ήταν υπερβολικά υψηλό. Ωστόσο, οι δυτικοί και οι εταίροι του Κόλπου συνεχίζουν να παρέχουν περιορισμένη οικονομική στήριξη, μεταξύ άλλων, για τον περιορισμό της μεταναστευτικής πίεσης από την υποσαχάρια Αφρική, τη διασφάλιση επαρκούς εφοδιασμού με τρόφιμα και τη χρηματοδότηση έργων υποδομής. Στο διπλωματικό μέτωπο, η Τύνιδα επιδιώκει να διατηρήσει μια ισορροπημένη εξωτερική πολιτική, διατηρώντας τους δεσμούς της με την Ευρώπη και τις ΗΠΑ, ενώ παράλληλα ενισχύει τις σχέσεις της με τη Ρωσία, την Κίνα και περιφερειακές δυνάμεις όπως η Σαουδική Αραβία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, η Τουρκία και, πάνω απ’ όλα, η Αλγερία, η οποία αποτελεί βασικό προμηθευτή φυσικού αερίου.

Τελευταία ενημέρωση: Ιανουάριος 2026