Τιμόρ-Λέστε (Δημοκρατία του)

Οι δημόσιες δαπάνες παραμένουν ο κύριος μοχλός ανάπτυξης

Η ανάπτυξη το 2025 οφείλεται στην επεκτατική δημοσιονομική πολιτική – αυξημένες δημόσιες επενδύσεις στην ανθεκτικότητα στο κλίμα, στις οδικές και ηλεκτρικές υποδομές, καθώς και υψηλότερες μεταβιβάσεις προς βετεράνους και συνταξιούχους – καθώς και στην αύξηση της πίστωσης. Η επιβράδυνση του πληθωρισμού, που υποστηρίχθηκε από τη μείωση των παγκόσμιων τιμών των τροφίμων (ιδίως του ρυζιού) και των τιμών των καυσίμων, σε συνδυασμό με τις ισχυρές εισροές εμβασμάτων, τόνωσε την ιδιωτική κατανάλωση.

Αυτή η δυναμική αναμένεται να συνεχιστεί το 2026, αλλά προβλέπεται να εξασθενήσει ελαφρώς λόγω της μείωσης των τακτικών δημόσιων δαπανών, ιδίως των μεταβιβάσεων προς τις κρατικές επιχειρήσεις, στο πλαίσιο μιας αρχικής προσπάθειας δημοσιονομικής εξυγίανσης. Η επέκταση του εθνικού αεροδρομίου, με τις εργασίες να ξεκινούν στις αρχές του 2026 και την ολοκλήρωσή τους να προγραμματίζεται για το 2028, θα χρηματοδοτηθεί από την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης, την Ιαπωνία, την Αυστραλία και κρατικά κονδύλια. Η απόσυρση της USAID (της οποίας το Ανατολικό Τιμόρ ήταν ένας από τους κύριους δικαιούχους στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού, με το πακέτο βοήθειας να ανέρχεται σε περίπου 1,2% του ΑΕΠ) θα έχει περιορισμένο αντίκτυπο, καθώς η αμερικανική βοήθεια κατευθυνόταν κυρίως προς ΜΚΟ, ενώ η κυβέρνηση διαθέτει δικό της προϋπολογισμό για την εθνική ανάπτυξη. Επιπλέον, στα μέσα του 2025 ιδρύθηκε μια εθνική τράπεζα ανάπτυξης.

Οι εξαγωγές θα παραμείνουν σε χαμηλά επίπεδα λόγω της εξάντλησης των υδρογονανθράκων, οι οποίοι αντιπροσώπευαν περίπου το 95% των εξαγωγών της χώρας έως τον Ιούνιο του 2025, οπότε και έκλεισε το μοναδικό λειτουργικό κοίτασμα φυσικού αερίου της χώρας, το Bayu-Undan. Εφεξής, οι εξαγωγές θα αποτελούνται κυρίως από υψηλής ποιότητας κόκκους καφέ σε υψηλές τιμές. Οι καθαρές εξαγωγές θα συνεχίσουν να συμβάλλουν πολύ αρνητικά στην ανάπτυξη. Ο αντίκτυπος των αμερικανικών δασμών (10%) θα παραμείνει περιορισμένος, καθώς οι πωλήσεις προς τις ΗΠΑ αντιπροσώπευαν μόλις το 6,7% των συνολικών εξαγωγών το 2024.

Τεράστια διπλά ελλείμματα που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Πετρελαίου

Η ραγδαία πτώση της παραγωγής φυσικού αερίου — η οποία ακολουθήθηκε από την πλήρη διακοπή της με το κλείσιμο του κοιτάσματος Bayu-Undan — διεύρυνε σημαντικά το δημοσιονομικό έλλειμμα. Δεδομένης της δυνατότητας αύξησης των αναλήψεων από το σημαντικό κρατικό ταμείο, οι αρχές επέλεξαν να διατηρήσουν τις δημόσιες δαπάνες, με αποτέλεσμα το δημοσιονομικό έλλειμμα να διογκωθεί. Το μικρό μέγεθος της οικονομίας και η περιορισμένη διαφοροποίησή της περιορίζουν τις πηγές χρηματοδότησης. Η έλλειψη οικονομικής διαφοροποίησης μειώνει επίσης τις ευκαιρίες απασχόλησης και αυξάνει την εξάρτηση των νοικοκυριών από τις δημόσιες δαπάνες.

Το 2026, το έλλειμμα θα μειωθεί ελαφρώς χάρη στη συρρίκνωση των δαπανών (-12,5% σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του 2025), κυρίως μέσω της μείωσης των μεταβιβάσεων προς τις κρατικές επιχειρήσεις και της εφαρμογής, από τον Ιανουάριο, της υποχρεωτικής συνταξιοδότησης των δημοσίων υπαλλήλων στην ηλικία των 65 ετών, με στόχο τον περιορισμό των μισθολογικών δαπανών. Οι πόροι θα διατεθούν κυρίως στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης, της κοινωνικής προστασίας (που αντιπροσωπεύουν το 16,3% των δαπανών) και των βασικών υποδομών (δρόμοι, γέφυρες, ηλεκτροδότηση, αποχέτευση και τηλεπικοινωνίες). Ο προϋπολογισμός χρηματοδοτείται σε μεγάλο βαθμό από το Ταμείο Πετρελαίου (περίπου 86% των εσόδων). Συμπεριλαμβανομένων των αναλήψεων από το Ταμείο, το δημοσιονομικό έλλειμμα αναμένεται να μειωθεί σε περίπου 11% του ΑΕΠ το 2026. Πρόσθετοι πόροι προέρχονται από εγχώρια έσοδα και διεθνή βοήθεια (Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης, Παγκόσμια Τράπεζα, JICA). Αν και οι αναλήψεις από το Ταμείο συνήθως περιορίζονται στο 3% των περιουσιακών στοιχείων — το αναμενόμενο επίπεδο απόδοσης — επιτρέπονται και πραγματοποιούνται υπερβάλλουσες αναλήψεις. Το υπόλοιπο του Ταμείου ανήλθε στο 939% του ΑΕΠ εκτός πετρελαίου το 2024, ποσό που ισοδυναμούσε με 183 μήνες εισαγωγών. Ωστόσο, η διακοπή της παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου, σε συνδυασμό με τις μαζικές αναλήψεις για τη χρηματοδότηση των ελλειμμάτων, θα μπορούσε να οδηγήσει στην εξάντλησή του έως τα τέλη της δεκαετίας του 2030. Σε αυτό προστίθεται η μείωση των δασμών που συνδέεται με την ολοκλήρωση της ASEAN, η οποία μειώνει περαιτέρω τα έσοδα. Ωστόσο, το ΔΝΤ εκτιμά τον κίνδυνο υπερχρέωσης ως μέτριο.

Το 2025 και το 2026, το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών θα παραμείνει σε βαθύ έλλειμμα λόγω ενός σημαντικού εμπορικού ελλείμματος (πάνω από 40% του ΑΕΠ). Το εμπορικό ισοζύγιο, το οποίο επωφελήθηκε από τις εξαγωγές φυσικού αερίου έως το 2022, παρουσιάζει πλέον τεράστιο έλλειμμα μετά την εξάντληση των αποθεμάτων και το κλείσιμο του κοιτάσματος Bayu-Undan το 2025· εν τω μεταξύ, οι εισαγωγές παραμένουν υψηλές λόγω των έργων υποδομής και των εργασιών παροπλισμού των κοιτασμάτων φυσικού αερίου που εκτείνονται κατά τη διάρκεια αυτών των δύο ετών. Η αύξηση των εξαγωγών καφέ δεν θα είναι επαρκής για να αντισταθμίσει αυτή την τάση. Η αργή ανάπτυξη του τουρισμού θα διατηρήσει το έλλειμμα του ισοζυγίου υπηρεσιών. Ωστόσο, ο λογαριασμός δευτερευόντων εισοδημάτων θα παραμείνει ισχυρός παρά την απόσυρση της USAID, χάρη στις εισροές εμβασμάτων από ομογενείς. Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών χρηματοδοτείται κυρίως μέσω αναλήψεων από το Ταμείο Πετρελαίου.

Πολιτική σταθερότητα και αυξανόμενη περιφερειακή ολοκλήρωση

Το Ανατολικό Τιμόρ θεωρείται ένα από τα πιο δημοκρατικά κράτη της Νοτιοανατολικής Ασίας και χαίρει πολιτικής σταθερότητας. Ο José Ramos-Horta, ο οποίος είχε διατελέσει Πρόεδρος από το 2007 έως το 2012, επανήλθε στην εξουσία το 2022, αφού κέρδισε το 62,1% των ψήφων στον δεύτερο γύρο έναντι του υποψηφίου του FRETILIN. Στις γενικές εκλογές του Μαΐου 2023, το κόμμα του, το Εθνικό Κογκρέσο για την Ανασυγκρότηση του Τιμόρ (CNRT), εξασφάλισε 31 έδρες έναντι 19 για το FRETILIN, το άλλο κόμμα που γεννήθηκε από τον αγώνα για την ανεξαρτησία. Το αποτέλεσμα αυτό επέτρεψε στο CNRT να σχηματίσει συνασπισμό με το Δημοκρατικό Κόμμα (PD), το οποίο κατέχει έξι έδρες. Η συμμαχία, η οποία έχει ήδη δοκιμαστεί στο παρελθόν, αναμένεται να διαρκέσει. Επιπλέον, ο Μαριάνο Σαμπίνο Λόπες, ηγέτης του PD, ασκεί τα καθήκοντα του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης και Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης υπό τον Πρωθυπουργό Ξανάνα Γκουσμάο. Με μια σταθερή κοινοβουλευτική πλειοψηφία και πολιτική σύμπνοια μεταξύ της προεδρίας και της κυβέρνησης, η εκτελεστική εξουσία δεν αντιμετωπίζει σοβαρή αντιπολίτευση. Μπορεί να προκύψουν περιστασιακές εντάσεις, όπως οι διαμαρτυρίες του Σεπτεμβρίου 2025 κατά της προγραμματισμένης αγοράς οχημάτων για τους βουλευτές, η οποία τελικά ακυρώθηκε, αλλά η κυβέρνηση παραμένει ευαίσθητη στις απαιτήσεις του λαού.

Το Ανατολικό Τιμόρ θα συνεχίσει να διατηρεί στενές διμερείς σχέσεις με τους γείτονές του. Η Ινδονησία, η πρώην κατοχική δύναμη της χώρας, εξακολουθεί να είναι ο μεγαλύτερος προμηθευτής και ο τρίτος μεγαλύτερος πελάτης της. Οι σχέσεις με την Αυστραλία έχουν τεταθεί λόγω διαφωνιών με τις εταιρείες Woodside Energy και Osaka Gas σχετικά με το έργο Greater Sunrise. Το Ανατολικό Τιμόρ επιθυμεί η μονάδα επεξεργασίας να βρίσκεται στο έδαφός του, προκειμένου να αναπτυχθεί μια χημική βιομηχανία μεταποίησης, ενώ η Woodside προτιμά το Ντάργουιν για λόγους κόστους και υποδομών. Η υπογραφή, τον Νοέμβριο του 2025, συμφωνίας για ένα έργο ΥΦΑ στο Τιμόρ, με ετήσια παραγωγική ικανότητα 5 εκατομμυρίων τόνων, το οποίο περιλαμβάνει εγκατάσταση φυσικού αερίου και μονάδα εξόρυξης ηλίου, αποτελεί ένδειξη προόδου, αλλά η παραγωγή δεν αναμένεται να ξεκινήσει πριν από τη δεκαετία του 2030. Η Αυστραλία παραμένει ο κύριος διμερής δωρητής της χώρας.

Σε περιφερειακό επίπεδο, μετά την ένταξή του στον ΠΟΕ στις αρχές του 2024, το Ανατολικό Τιμόρ έκανε ένα σημαντικό βήμα καθιστώντας το 11ο μέλος της ASEAN τον Οκτώβριο του 2025, ενισχύοντας έτσι την εμπορική και χρηματοοικονομική του ολοκλήρωση. Η χώρα στοχεύει να φιλοξενήσει την πρώτη της σύνοδο κορυφής της ASEAN το 2029. Ταυτόχρονα, επιδιώκει να διαφοροποιήσει τις διεθνείς συνεργασίες της, ιδίως μέσω μιας συνολικής στρατηγικής εταιρικής σχέσης που υπογράφηκε με την Κίνα το 2023.

Τελευταία ενημέρωση: Δεκέμβριος 2025