Τόγκο

Συνεχής ισχυρή ανάπτυξη χάρη στις επενδύσεις

Η οικονομική ανάπτυξη αναμένεται να παραμείνει ισχυρή το 2026. Οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις σε υποδομές — εκσυγχρονισμός λιμένων, βελτιώσεις του οδικού δικτύου και ανάπτυξη της Βιομηχανικής Πλατφόρμας Adétikopé (AIP) — θα ενισχύσουν τις εξαγωγές (φωσφορικά άλατα, σόγια, κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα) και τις επανεξαγωγές, εδραιώνοντας τον ρόλο της χώρας ως περιφερειακού κόμβου διαμετακόμισης. Οι εργασίες αποκατάστασης της εθνικής οδού Λομέ-Κοτονού (Μπενίν) συνεχίζονται στο πλαίσιο του έργου του διαδρόμου Αμπιτζάν-Λάγος, το οποίο αποσκοπεί στην πρόσβαση σε περιοχές παραγωγής και στη διευκόλυνση των περιφερειακών εμπορικών ροών. Το νέο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (PIP 2026-28) προβλέπει επίσης αύξηση των κοινωνικών δαπανών, ενίσχυση των αντιτρομοκρατικών δυνατοτήτων των ενόπλων δυνάμεων και ηλεκτροδότηση της υπαίθρου. Η βιομηχανία (21% του ΑΕΠ) αναμένεται να συνεχίσει να αναπτύσσεται. Η αγροτική βιομηχανία και η κλωστοϋφαντουργία θα συνεχίσουν να αναπτύσσονται σε ειδικές οικονομικές ζώνες, ενώ ο τομέας της εξόρυξης, ο οποίος αντιπροσωπεύει ένα μικρό μερίδιο της οικονομίας, αναμένεται να αποκτήσει περαιτέρω δυναμική. Η κυβέρνηση βασίζεται ιδιαίτερα στην επιτάχυνση της τοπικής επεξεργασίας του φωσφορικού άλατος, του κύριου εξαγωγικού προϊόντος. Επιπλέον, η παραγωγή μαγγανίου στο ορυχείο Nayéga ξεκίνησε τον Ιούλιο του 2025, με τους όγκους να αναμένεται να κυμαίνονται μεταξύ 4.000 και 8.000 τόνων ανά μήνα κατά την περίοδο 2025-2030. Η γεωργία (20% του ΑΕΠ) θα μπορούσε να ωφεληθεί από την ανάκαμψη της παραγωγής βαμβακιού. Στο πλαίσιο αυτό, η κυβέρνηση στοχεύει να φέρει την παραγωγή πιο κοντά στο ρεκόρ της περιόδου 2018-19 (πάνω από 140.000 τόνους), ενώ επί του παρόντος δυσκολεύεται να ξεπεράσει με βιώσιμο τρόπο το συμβολικό όριο των 60.000 τόνων. Για τη στήριξη της περιόδου 2025-26, η κυβέρνηση διατηρεί τις τιμές κινήτρων για τους παραγωγούς (300 φράγκα CFA ανά κιλό ακατέργαστου βαμβακιού και 14.000 φράγκα CFA ανά σάκο λιπάσματος) και σχεδιάζει να αυξήσει τη χρήση λιπασμάτων (προβλεπόμενες 85.000 τόνοι). Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν επίσης στην αντιμετώπιση των προκλήσεων της επισιτιστικής κυριαρχίας και της ανθεκτικότητας της υπαίθρου. Τέλος, η ιδιωτική κατανάλωση αναμένεται να παραμείνει ισχυρή, υποστηριζόμενη από τον μέτριο πληθωρισμό.

Το 2025, ο πληθωρισμός έφτασε στο χαμηλότερο επίπεδό του από το 2017, χάρη στη μείωση των τιμών της ενέργειας και των τροφίμων και στις βελτιωμένες τοπικές συγκομιδές. Ωστόσο, τα επίπεδα των τιμών το 2026 θα υπόκεινται σε ανοδικούς κινδύνους που σχετίζονται με τις καιρικές συνθήκες, καθώς και με την περιφερειακή ασφάλεια και τις γεωπολιτικές εντάσεις. Το ξέσπασμα του πολέμου στο Ιράν τον Φεβρουάριο του 2026 προκάλεσε ραγδαία άνοδο των παγκόσμιων τιμών του πετρελαίου. Η παρατεταμένη σύγκρουση θα μπορούσε να αναζωπυρώσει τον εισαγόμενο πληθωρισμό για τη χώρα αυτή, η οποία εξαρτάται από τις εισαγωγές πετρελαίου.

Η δημοσιονομική εξυγίανση βρίσκεται σε καλό δρόμο

Λόγω των συνεχιζόμενων εισβολών τζιχαντιστών στο βόρειο τμήμα της χώρας, οι αρχές θα συνεχίσουν να διαθέτουν σημαντικούς πόρους στον στρατιωτικό τομέα, διατηρώντας παράλληλα υψηλό επίπεδο δημόσιων επενδύσεων, ιδίως στις υποδομές. Ωστόσο, το δημοσιονομικό έλλειμμα αναμένεται να περιοριστεί περαιτέρω και να πλησιάσει το περιφερειακό κριτήριο σύγκλισης του 3% του ΑΕΠ. Η βελτίωση αυτή αντανακλά τα αυξημένα έσοδα από τις δραστηριότητες μεταφόρτωσης στο λιμάνι της Λομέ, καθώς και τη συνεχιζόμενη δημοσιονομική εξυγίανση που πραγματοποιείται στο πλαίσιο του προγράμματος «Extended Credit Facility» (ECF) του ΔΝΤ, το οποίο υπογράφηκε τον Μάρτιο του 2024 για διάρκεια 42 μηνών και χρηματοδότηση ύψους 390 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Ο προϋπολογισμός του 2026 (4 δισ. ευρώ, αύξηση 14% σε σχέση με τον προηγούμενο προϋπολογισμό) προβλέπει σταδιακή μείωση των επιδοτήσεων, ιδίως για την ηλεκτρική ενέργεια, τις δημόσιες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και τα καύσιμα, και διατηρεί το ανώτατο όριο των μισθών του δημόσιου τομέα στο 15% του ΑΕΠ. Οι κοινωνικές δαπάνες θα παραμείνουν προτεραιότητα, καθώς αναμένεται να αντιπροσωπεύουν σχεδόν το ήμισυ του εθνικού προϋπολογισμού. Ωστόσο, ο εξορθολογισμός των επιδοτήσεων στα καύσιμα —ο οποίος προέβλεπε μείωση κατά 40% έως το 2026— ενδέχεται να εκτροχιαστεί λόγω της ραγδαίας ανόδου των τιμών του πετρελαίου που προκαλεί ο πόλεμος στο Ιράν. Από την πλευρά των εσόδων, η κυβέρνηση στοχεύει στην ενίσχυση της είσπραξης εσόδων μέσω νέων μέτρων: ηλεκτρονική τιμολόγηση για την είσπραξη του ΦΠΑ, η εισαγωγή παρακράτησης φόρου 5% επί των υψηλών κερδών από τυχερά παιχνίδια και η επιβολή νέων φόρων εξαγωγής στα ακατέργαστα γεωργικά προϊόντα. Συνεχίζεται επίσης η μεταρρύθμιση του ΦΠΑ, με αυστηρότερες εξαιρέσεις για τις ζωοτροφές και τα μέσα παραγωγής στην κτηνοτροφία και την αλιεία. Η κυβέρνηση σχεδιάζει επίσης να αυξήσει τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης (στον καπνό και στα μεταχειρισμένα οχήματα) και να διευρύνει τη φορολογική βάση του φόρου ακίνητης περιουσίας. Στόχος είναι η αύξηση των φορολογικών εσόδων κατά τουλάχιστον 0,5% του ΑΕΠ κάθε χρόνο. Αφού φτάσει στο υψηλότερο σημείο του το 2024, ο δείκτης δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ αναμένεται να μειωθεί σταδιακά χάρη στη συνετή διαχείριση. Έχοντας επίγνωση της υψηλής έκθεσής τους στην περιφερειακή αγορά (60% του δημόσιου χρέους), οι αρχές επιδιώκουν να αυξήσουν το μερίδιο του εξωτερικού χρέους, το οποίο προσφέρει μακρύτερες προθεσμίες αποπληρωμής και χαμηλότερα επιτόκια. Ως εκ τούτου, οι αρχές στοχεύουν στον περιορισμό των υψηλών δαπανών εξυπηρέτησης του χρέους (14% του ΑΕΠ), οι οποίες αποτελούν συνέπεια της αυστηροποίησης των περιφερειακών όρων χρηματοδότησης. Το ΔΝΤ εκτιμά ότι ο κίνδυνος υπερχρέωσης, τόσο συνολικά όσο και σε σχέση με το εξωτερικό χρέος, θα παραμείνει μέτριος, χάρη στη σταθερή ανάπτυξη, τη συνεχιζόμενη δημοσιονομική εξυγίανση και την ανασύσταση των περιφερειακών αποθεματικών. Τα αποθεματικά αυτά ανακάμπτουν σταδιακά, αφού είχαν φθάσει σε ιδιαίτερα χαμηλά επίπεδα, και θα ανέρχονται σε περίπου έξι μήνες εισαγωγών έως τα τέλη του 2025. Παρά τη βελτίωση αυτή, το Τόγκο εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σημαντικές πιέσεις βραχυπρόθεσμης αναχρηματοδότησης.

Το εμπορικό έλλειμμα (12% του ΑΕΠ) είναι διαρθρωτικό λόγω της έντονης εξάρτησης της χώρας από εισαγόμενα καταναλωτικά και κεφαλαιουχικά αγαθά, αλλά μειώθηκε το 2025 χάρη στην ανάκαμψη της παραγωγής βαμβακιού, στην επέκταση της μεταποίησης γεωργικών προϊόντων και στους βελτιωμένους όρους εμπορίου. Το τελευταίο οφειλόταν στη μείωση των παγκόσμιων τιμών του πετρελαίου και των τροφίμων εκείνη την περίοδο, καθώς και στη σύνδεση του νομίσματος με το ευρώ, το οποίο ανατιμήθηκε έναντι του δολαρίου. Η τάση αυτή αναμένεται να συνεχιστεί συνολικά το 2026, αν και μια υψηλότερη μέση τιμή του πετρελαίου ως αποτέλεσμα του πολέμου στο Ιράν θα μπορούσε να καταστήσει τις εισαγωγές πιο δαπανηρές. Το Τόγκο επωφελείται επίσης από ένα διαρθρωτικό πλεόνασμα στον τομέα των υπηρεσιών (3 % του ΑΕΠ), το οποίο στηρίζεται στο εμπόριο διαμετακόμισης και στον τουρισμό, καθώς και από ένα σημαντικό πλεόνασμα στον λογαριασμό δευτερογενών εισοδημάτων (6 % του ΑΕΠ) χάρη στις εμβάσματα των ομογενών. Ως εκ τούτου, το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών αναμένεται να περιοριστεί περαιτέρω το 2026. Η πρόοδος στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα ECF του ΔΝΤ ενισχύει την εμπιστοσύνη των εξωτερικών φορέων και θα επιτρέψει στο Τόγκο να έχει πρόσβαση σε περιφερειακή και εξωτερική χρηματοδότηση, είτε με ευνοϊκούς όρους είτε όχι.

Αλλαγή καθεστώτος και επίμονοι κίνδυνοι για την ασφάλεια στο Βορρά

Στις βουλευτικές εκλογές του Απριλίου 2024, η «Ένωση για τη Δημοκρατία» (UNIR) —το κόμμα του Προέδρου Φορέ Γκνασίνγκμπε, ο οποίος βρίσκεται στην εξουσία από το 2005— κέρδισε 108 από τις 113 έδρες της Εθνοσυνέλευσης. Τον Μάιο του 2024, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε συνταγματική μεταρρύθμιση που μετέτρεψε το πολιτικό σύστημα από προεδρικό σε κοινοβουλευτικό. Στις πρώτες εκλογές για τη Γερουσία της χώρας, που διεξήχθησαν τον Φεβρουάριο του 2025, η UNIR κέρδισε 34 από τις 41 έδρες που διακυβεύονταν (οι υπόλοιπες 20 καλύφθηκαν με διορισμό). Τον Μάιο του 2025, ως ηγέτης του κόμματος της πλειοψηφίας, ο Φορέ Γκνασίνγκμπε διορίστηκε από τη Βουλή στην προεδρία του Συμβουλίου Υπουργών, μια νεοσύστατη θέση στην οποία συγκεντρώνεται πλέον το μεγαλύτερο μέρος της εκτελεστικής εξουσίας. Η απουσία περιορισμών στη θητεία και η παρουσία της οικογένειας Γκνασίνγκμπε στο τιμόνι της χώρας από το 1967, σε συνδυασμό με τον έλεγχο των δυνάμεων ασφαλείας και των πολιτικών και δικαστικών θεσμών, υποδηλώνουν ότι θα παραμείνει στην εξουσία μακροπρόθεσμα. Η κυβέρνηση επωφελείται επίσης από την ορατή οικονομική και κοινωνική πρόοδο. Τέλος, επίσης τον Μάιο του 2025, ο Ζαν-Λουσιέν Σαβί ντε Τόβε, ο μοναδικός υποψήφιος για το αξίωμα, εξελέγη από 150 βουλευτές ως Πρόεδρος της Δημοκρατίας, ένας ρόλος που έχει καταστεί σε μεγάλο βαθμό συμβολικός, δεδομένου ότι οι εξουσίες του περιορίστηκαν σημαντικά από τη μεταρρύθμιση του 2024.

Όσον αφορά την ασφάλεια, ο Βορράς της χώρας συνεχίζει να πλήττεται από εισβολές τζιχαντιστών λόγω των διαπερατών συνόρων με το Μπουρκίνα Φάσο. Η κατάσταση έκτακτης ανάγκης που κηρύχθηκε στην περιοχή Σαβάνες το 2022 έχει παραταθεί έως τον Μάρτιο του 2027. Ωστόσο, η βία θα περιοριστεί στην παραμεθόρια περιοχή και οι αρχές θα διατηρήσουν τον αποτελεσματικό έλεγχο της περιοχής.

Το Τόγκο ενισχύει σταδιακά τους δεσμούς του με τις χώρες μέλη της Συμμαχίας των Κρατών του Σαχέλ (AES) —το Μπουρκίνα Φάσο, το Μάλι και τον Νίγηρα— και υιοθετεί μια πιο συμβιβαστική στάση απέναντι στις στρατιωτικές χούντες τους, κυρίως λόγω του γεγονότος ότι εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το εμπόριο με τα μέλη της ομάδας. Το Τόγκο θα συνεχίσει επίσης την ιδιαίτερη σχέση του με την Κίνα, τον κύριο προμηθευτή, διμερή πιστωτή και σημαντικό επενδυτικό εταίρο του. Οι δύο χώρες εργάζονται επί του παρόντος για την ολοκλήρωση ενός πρωτοκόλλου που θα διευκολύνει την πρόσβαση της σόγιας του Τόγκο στην κινεζική αγορά. Σύμφωνα με τις κινεζικές αρχές, η διαδικασία έγκρισης βρισκόταν στα τελικά της στάδια στα τέλη του 2025. Επιπλέον, το Τόγκο και η Ρωσία έχουν ενισχύσει τους δεσμούς τους. Τον Νοέμβριο του 2025, ο Φορέ Γκνασίνγκμπε συναντήθηκε με τον Βλαντιμίρ Πούτιν στη Μόσχα για να ανακοινώσουν την έναρξη λειτουργίας των αντίστοιχων πρεσβειών τους. Ωστόσο, οι σχέσεις με τη Δύση, ιδίως με τη Γαλλία και τις ΗΠΑ, δεν έχουν επηρεαστεί. Τέλος, οι οικονομικές επιδόσεις της χώρας και η ικανότητά της να υλοποιήσει οικονομικές μεταρρυθμίσεις —που υπογραμμίζονται από τη δέσμευση του ΔΝΤ— θα συνεχίσουν να ενισχύουν το θετικό κλίμα μεταξύ των διεθνών επενδυτών και δωρητών.

Τελευταία ενημέρωση: Μάρτιος 2026