Σουρινάμ

Η οικονομική ανάκαμψη θα συνεχιστεί εν μέσω νέων επενδύσεων στον τομέα του πετρελαίου

Μετά τη βαθιά ύφεση που προκάλεσε η πανδημία του Covid-19, η οικονομία παρουσίασε μέτρια ανάκαμψη από το 2022 και απέκτησε δυναμική το 2024. Ο χρυσός, ο οποίος ιστορικά αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο μέρος των εξαγωγών, συνεχίζει να στηρίζει τα καθαρά έσοδα από τις εξαγωγές, καθώς οι τιμές και η ζήτηση παραμένουν υψηλές. Επιπλέον, η ανάπτυξη οδηγήθηκε κυρίως από την ιδιωτική κατανάλωση, καθώς η αυστηρότερη νομισματική πολιτική και οι χαμηλότερες τιμές των βασικών εμπορευμάτων μείωσαν σημαντικά τον πληθωρισμό, ενισχύοντας έτσι τα πραγματικά εισοδήματα των νοικοκυριών.

Με το βλέμμα στραμμένο στο 2025, η οικονομική ανάκαμψη αναμένεται να συνεχιστεί. Με την τελική επενδυτική απόφαση που ανακοινώθηκε τον Οκτώβριο του 2024, θα ξεκινήσουν οι εργασίες στο νέο υπεράκτιο κοίτασμα GranMorgu (Block 58), ενώ η παραγωγή πετρελαίου αναμένεται να ξεκινήσει έως το 2028. Η TotalEnergies και οι εταίροι της σχεδιάζουν να επενδύσουν περίπου 10,5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ μεταξύ 2025 και 2028, γεγονός που θα οδηγήσει σε περαιτέρω επενδύσεις, ιδίως στον τομέα των υποδομών. Τέλος, η αυστηρή νομισματική πολιτική, με χαμηλή δημιουργία αποθεματικών, και η δημοσιονομική εξυγίανση στο πλαίσιο της Διευρυμένης Πιστωτικής Διευκόλυνσης του ΔΝΤ θα συνεχίσουν να μειώνουν τις πληθωριστικές πιέσεις. Η περαιτέρω χαλάρωση των παγκόσμιων τιμών των τροφίμων και της ενέργειας, σε συνδυασμό με ένα ισχυρό νόμισμα, αναμένεται επίσης να συμβάλει στη μείωση των πληθωριστικών πιέσεων. Ωστόσο, οι πιέσεις θα παραμείνουν αρκετά υψηλές ώστε να επηρεάσουν την αγοραστική δύναμη των νοικοκυριών και να επιβραδύνουν την ιδιωτική κατανάλωση. Ευτυχώς, ορισμένες υπηρεσίες που συνδέονται με την ανάπτυξη του πετρελαίου και του φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένης της ενισχυμένης δραστηριότητας στον τομέα του λιανικού εμπορίου στην πρωτεύουσα, θα προσφέρουν κάποια στήριξη σε μέρος του πληθυσμού.

Η αναδιάρθρωση του χρέους πλησιάζει στην ολοκλήρωσή της και η δημοσιονομική εξυγίανση βρίσκεται σε εξέλιξη

Μετά από μια αθέτηση πληρωμών στα τέλη του 2020, εν μέσω της υποτίμησης του δολαρίου του Σουρινάμ και της οικονομικής ύφεσης, οι διαπραγματεύσεις για το χρέος κατέληξαν σε συμφωνία αναδιάρθρωσης με τη Λέσχη του Παρισιού τον Ιούνιο του 2022, με την αναστολή των αποπληρωμών έως το 2028 και τον καθορισμό συγκρίσιμων όρων για άλλους πιστωτές. Έχουν επιτευχθεί διμερείς συμφωνίες με όλα τα μέλη του Κλαμπ του Παρισιού και την Ινδία, ενώ οι συνομιλίες με την Κίνα (η οποία κατέχει το 11,5% του δημόσιου χρέους) έχουν φτάσει στο τελικό τους στάδιο. Το Σουρινάμ υπέγραψε συμφωνία αναδιάρθρωσης του χρέους με την Κίνα τον Νοέμβριο του 2024, η οποία καλύπτει τις υποχρεώσεις προς την Exim Bank και την Industrial and Commercial Bank of China, με τις πρώτες αποπληρωμές να πραγματοποιούνται τον ίδιο μήνα. Μια συμφωνία αρχών με κατόχους ομολόγων που αντιπροσωπεύουν το 96% του ιδιωτικού εμπορικού χρέους προτείνει ονομαστική έκπτωση 25% και επιτόκιο 4,95% έως τον Ιανουάριο του 2026, οπότε το επιτόκιο του τοκομεριδίου θα αυξηθεί στο 7,95%. Επιπλέον, οι καθυστερήσεις πληρωμών προς άλλους πιστωτές, συμπεριλαμβανομένων των εγχώριων, έχουν ήδη εξοφληθεί. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι συμφωνίες περιέχουν ρήτρες ανάκτησης που σχετίζονται με μελλοντικές εξελίξεις στον τομέα του πετρελαίου, οι οποίες εξασφαλίζουν πιθανές προσαρμογές με βάση τις οικονομικές επιδόσεις του Σουρινάμ.

Το ΔΝΤ έχει χορηγήσει 690 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε διάστημα τριών ετών (2022-2025) στο πλαίσιο μιας Διευρυμένης Πιστωτικής Διευκόλυνσης, η οποία εξαρτάται από τη δημοσιονομική εξυγίανση και τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Στα βασικά μέτρα περιλαμβάνονται η επέκταση της κάλυψης του ΦΠΑ σε τουλάχιστον το 60% της κατανάλωσης των νοικοκυριών και η προοδευτική κατάργηση των ενεργειακών επιδοτήσεων, οι οποίες έχουν ενισχύσει τα έσοδα και θα μπορούσαν ενδεχομένως να συμβάλουν στην εξισορρόπηση του προϋπολογισμού το 2025, αν και οι υψηλές κοινωνικές δαπάνες συνεχίζουν να αντισταθμίζουν τα ευάλωτα νοικοκυριά για την κατάργηση των επιδοτήσεων. Επιπλέον, η παρατεταμένη ξηρασία που επικρατεί από το 2022 έχει αναγκάσει τις αρχές να παράσχουν ενίσχυση στους καλλιεργητές ρυζιού και να αυξήσουν το κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Προβλέπεται ότι η ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης του χρέους και άλλων μεταρρυθμίσεων θα βελτιώσει τη βιωσιμότητα του χρέους και τη συνολική δημοσιονομική υγεία. Η ενίσχυση των δημοσιονομικών κανόνων θα είναι επίσης ουσιαστικής σημασίας, δεδομένου ότι τα έσοδα από το πετρέλαιο αναμένεται να αυξηθούν σημαντικά τα επόμενα χρόνια.

Το πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών μειώθηκε το 2024, καθώς η αύξηση των εισαγωγών ξεπέρασε τις ισχυρές εξαγωγές χρυσού. Με το βλέμμα στραμμένο στο 2025, οι πιέσεις στις εισαγωγές αναμένεται να αυξηθούν περαιτέρω, ωθούμενες από την ανάπτυξη του υπεράκτιου κοιτάσματος. Ωστόσο, αυτό θα αντισταθμιστεί σε μεγάλο βαθμό από μια αντίστοιχη αύξηση των άμεσων ξένων επενδύσεων που συνδέονται με την εξερεύνηση πετρελαίου, γεγονός που υποδηλώνει πλεόνασμα τρεχουσών συναλλαγών παρόμοιο με αυτό του 2024, εάν δεν ληφθεί υπόψη το πετρέλαιο. Εν τω μεταξύ, τα σημαντικά εμβάσματα από τη μεγάλη διασπορά της χώρας, η οποία εδρεύει κυρίως στις Κάτω Χώρες και αντιπροσωπεύει περίπου το 4-5% του ΑΕΠ, σε συνδυασμό με τη σταδιακή βελτίωση των εξαγωγικών επιδόσεων, συνεχίζουν να παρέχουν εξωτερική στήριξη. Τέλος, τα συναλλαγματικά αποθέματα αυξάνονται (καλύπτοντας 7 μήνες εισαγωγών), καθώς η κεντρική τράπεζα έχει αποφύγει να παρέμβει στη συναλλαγματική αγορά.

Αμφισβητούμενες εκλογές εν μέσω λιτότητας και κοινωνικής αστάθειας

Το Vooruitstrevende Hervormings Partij (VHP), το οποίο ιστορικά εκπροσωπεί τον ινδο-σουρινάμικο πληθυσμό αλλά έχει καταφέρει να εξαλείψει την εθνοτική του διάσταση, αναδείχθηκε ως το κύριο κόμμα της χώρας στις βουλευτικές εκλογές του Μαΐου 2020. Το VHP ηγείται ενός συνασπισμού που εξασφάλισε στην κυβέρνηση πλειοψηφία, κατέχοντας 30 από τις 51 έδρες. Ο Πρόεδρος Τσαν Σαντόκι (VHP), ο οποίος διορίστηκε από τον κυβερνώντα συνασπισμό τον Ιούλιο του 2020, έχει δεσμευτεί να προωθήσει μη δημοφιλείς διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, προκειμένου να προετοιμάσει τη χώρα για την εκμετάλλευση των πετρελαϊκών πόρων. Αν και οι μαζικές διαδηλώσεις του 2023 δεν επαναλήφθηκαν το 2024, η κοινωνική αστάθεια παραμένει ο μεγαλύτερος πολιτικός κίνδυνος για τη χώρα. Ο επίμονα υψηλός πληθωρισμός και τα μέτρα λιτότητας που επιβλήθηκαν από το ΔΝΤ εξακολουθούν να αποτελούν βασικούς παράγοντες που ενδέχεται να προκαλέσουν αναταραχές.

Στο πλαίσιο αυτό, οι επικείμενες γενικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για τον Μάιο του 2025 ενδέχεται να εξελιχθούν σε αμφιλεγόμενο γεγονός. Πριν από την έναρξη της ψηφοφορίας, το κοινοβούλιο του Σουρινάμ τροποποίησε επιτυχώς τον εκλογικό νόμο, μεταβαίνοντας από το περιφερειακό σύστημα στην αναλογική εκπροσώπηση, κάτι που αναμένεται να αποτρέψει τυχόν καθυστερήσεις στις εκλογές. Ωστόσο, δεδομένης της υφιστάμενης κοινωνικής αστάθειας στη χώρα, τυχόν σκάνδαλα διαφθοράς ή σχετικές καταγγελίες κατά την προεκλογική περίοδο θα μπορούσαν να πυροδοτήσουν διαδηλώσεις και αναταραχές. Στο Σουρινάμ υπάρχει έλλειψη στοιχείων από δημοσκοπήσεις, γεγονός που καθιστά δύσκολη την πρόβλεψη του εκλογικού αποτελέσματος. Οι οικονομικές προκλήσεις της χώρας και ο υψηλός πληθωρισμός αναμένεται να δυσχεράνουν τη διατήρηση της εξουσίας από το κυβερνών κόμμα, με το αριστερό Εθνικό Δημοκρατικό Κόμμα (NDP) να αναλαμβάνει ενδεχομένως την ηγεσία της επόμενης κυβέρνησης. Ωστόσο, η σύνδεση του NDP με τον αμφιλεγόμενο πρώην ηγέτη Ντέσι Μπουτέρσε (ο οποίος απεβίωσε τον Δεκέμβριο του 2024 και είχε κυβερνήσει για 10 χρόνια πριν αναλάβει το VHP) ενδέχεται να εμποδίσει την ικανότητά του να εξασφαλίσει ψήφους. Επιπλέον, η κυβερνώντα κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα χορηγήσει σε κάθε ενήλικα πολίτη μια πληρωμή «Royalty Voor Iedereen» (RVI, Δικαιώματα για Όλους) ίση με 750 δολάρια ΗΠΑ, μόλις αρχίσει να εισπράττει δικαιώματα από τις πωλήσεις πετρελαίου του Μπλοκ 58, μια κίνηση που θα μπορούσε να επηρεάσει τη διάθεση των ψηφοφόρων. Η συγκρότηση νέας κυβέρνησης συνασπισμού αποτελεί το πιο πιθανό αποτέλεσμα των εκλογών.

Όσον αφορά την εξωτερική πολιτική, το Σουρινάμ και η Γουιάνα έχουν ενισχύσει τις διμερείς σχέσεις τους τα τελευταία χρόνια, κυρίως λόγω των κοινών συμφερόντων τους στην εξερεύνηση πετρελαίου και φυσικού αερίου. Και οι δύο χώρες συνεργάζονται σε υπεράκτια ενεργειακά έργα, προωθώντας την οικονομική ολοκλήρωση και την περιφερειακή σταθερότητα. Πέρα από τον τομέα της ενέργειας, έχουν επίσης επεκτείνει τη συνεργασία τους στους τομείς των υποδομών, του εμπορίου και της ασφάλειας, με στόχο τη βελτίωση της διασυνοριακής συνδεσιμότητας και της οικονομικής ανάπτυξης. Ωστόσο, οι παρατεταμένες εδαφικές διαφορές, όπως η αμφισβητούμενη περιοχή του Τίγκρι, αποτελούν ευαίσθητα θέματα, αν και οι διπλωματικές προσπάθειες έχουν σε μεγάλο βαθμό κρατήσει υπό έλεγχο τις εντάσεις στις σχέσεις τους.

Τελευταία ενημέρωση: Μάρτιος 2025