Επιβράδυνση της οικονομικής δυναμικής
Η ανάπτυξη της οικονομίας της Σιγκαπούρης ενισχύθηκε το 2024, ωθούμενη από την ανάκαμψη των εξαγωγών και την ανθεκτική εγχώρια ζήτηση. Ωστόσο, αυτή η υψηλή εξάρτηση από τη διεθνή ζήτηση υποδηλώνει ότι ο ρυθμός ανάπτυξης της Σιγκαπούρης αναμένεται να επιβραδυνθεί το 2025. Το εμπόριο είναι ζωτικής σημασίας για τη Σιγκαπούρη και αντιπροσωπεύει πάνω από τρεισήμισι φορές το μέγεθος της οικονομίας της. Η ασθενέστερη ανάπτυξη στους κύριους εμπορικούς εταίρους (ιδιαίτερα στις ΗΠΑ και την Κίνα) και οι επιθετικές δασμολογικές πολιτικές των ΗΠΑ θα επιβραδύνουν τις οικονομικές προοπτικές των τομέων της Σιγκαπούρης που σχετίζονται με το εμπόριο. Αυτό θα περιορίσει τη μεταποιητική δραστηριότητα (21% του ΑΕΠ), η οποία σημείωσε ανάκαμψη 3,5% το 2024. Η επιβράδυνση του διεθνούς εμπορίου θα επηρεάσει επίσης αρνητικά τις εξαγωγές υπηρεσιών, όπως οι μεταφορικές υπηρεσίες (32% των εξαγωγών υπηρεσιών το 2023). Η στήριξη της ανάπτυξης αναμένεται να προέλθει από τη διεύρυνση του παγκόσμιου τεχνολογικού κύκλου πέρα από την έκρηξη της ζήτησης που σχετίζεται με την τεχνητή νοημοσύνη (AI) προς τις καταναλωτικές συσκευές, καθώς και από τη σταδιακή χαλάρωση των χρηματοοικονομικών συνθηκών. Αυτοί οι παράγοντες θα ωφελήσουν τους βασικούς τομείς της ηλεκτρονικής και των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών. Ο τουρισμός, ένας τομέας που συνεισφέρει 3-4% στο ΑΕΠ της Σιγκαπούρης, αναμένεται να έχει μεγαλύτερη συμβολή το 2025, σύμφωνα με τον Οργανισμό Τουρισμού της Σιγκαπούρης. Οι αφίξεις επισκεπτών έφτασαν το 90% του μέσου όρου πριν από την πανδημία το 2024, υποδηλώνοντας περιθώρια για περαιτέρω ανάκαμψη.
Η ανεργία αναμένεται να παραμείνει σε χαμηλά επίπεδα, ακόμη και καθώς η εγχώρια αγορά εργασίας συνεχίζει να χαλαρώνει. Η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη θα στηρίξει τη δημιουργία θέσεων εργασίας το 2025. Αυτό θα συμβάλει στη διατήρηση της ζήτησης των νοικοκυριών σε σταθερά επίπεδα.
Ο πληθωρισμός αναμένεται να επιβραδυνθεί περαιτέρω το 2025, καθώς οι πιέσεις στο κόστος παραμένουν υπό έλεγχο. Οι πρόσθετες κρατικές επιδοτήσεις για τη φροντίδα των παιδιών, την υγειονομική περίθαλψη, τις δημόσιες συγκοινωνίες και τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, σε συνδυασμό με τη χρηματική ενίσχυση στο πλαίσιο του ενισχυμένου Πακέτου Εγγυήσεων, θα συνεχίσουν να μετριάζουν τον αντίκτυπο των αυξημένων τιμών που αντιμετωπίζουν τα νοικοκυριά. Η Νομισματική Αρχή της Σιγκαπούρης διατήρησε μια αυστηρή πολιτική όσον αφορά την ονομαστική αποτελεσματική συναλλαγματική ισοτιμία (NEER) του SGD καθ’ όλη τη διάρκεια του 2024, από την τελευταία της κίνηση σύσφιξης τον Οκτώβριο του 2022. Αν και η χαλάρωση της νομισματικής πολιτικής θα ήταν το λογικό επόμενο βήμα, η συνεχιζόμενη εξωτερική αβεβαιότητα και οι ανησυχίες σχετικά με τα σχέδια των ΗΠΑ για την επιβολή δασμών θέτουν υψηλά εμπόδια σε οποιαδήποτε κίνηση χαλάρωσης.
Οι δημοσιονομικοί και εξωτερικοί λογαριασμοί παραμένουν ισχυροί
Η Σιγκαπούρη απολαμβάνει ισχυρή εξωτερική θέση. Το πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών θα συνεχίσει να είναι μεγάλο το 2025, ακόμη και αν το μερίδιό του στο ΑΕΠ αναμένεται να μειωθεί. Αυτή η προβλεπόμενη μείωση οφείλεται σε ένα ευρύτερο πρωτογενές έλλειμμα εισοδήματος, το οποίο αντανακλά την αύξηση των ξένων επενδύσεων στη Σιγκαπούρη. Τα μικρότερα πλεονάσματα αγαθών και υπηρεσιών, εν μέσω της αναμενόμενης επιβράδυνσης του εμπορίου, συμβάλλουν επίσης στη μείωση του πλεονάσματος του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών. Χάρη σε αυτό το σταθερά υψηλό πλεόνασμα, τα συναλλαγματικά αποθέματα παραμένουν σε επαρκές επίπεδο (9,4 μήνες εισαγωγών τον Νοέμβριο του 2024). Μεσοπρόθεσμα, τα πλεονάσματα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών της Σιγκαπούρης προβλέπεται να μειωθούν λόγω των αυξημένων δαπανών για υποδομές και κοινωνικές δαπάνες.
Μετά από ένα μεγάλο δημοσιονομικό έλλειμμα το 2020 λόγω των δαπανών που σχετίζονταν με την πανδημία του Covid, η κυβέρνηση εξισορρόπησε σε γενικές γραμμές τον προϋπολογισμό της έως το 2024, καθώς η οικονομία ανέκαμψε. Ωστόσο, οι πιέσεις στις δημοσιονομικές δαπάνες συνέχισαν να αυξάνονται. Οι μέσες ετήσιες δημοσιονομικές δαπάνες στην εποχή μετά την πανδημία (2021-24) ήταν κατά 40% υψηλότερες από ό,τι πριν από την πανδημία (2016-19). Η κυβέρνηση εφάρμοσε μια σειρά μέτρων για την αύξηση των εσόδων το 2022, προκειμένου να καλύψει αυτή την αύξηση των δαπανών. Τα μέτρα αυτά περιλάμβαναν αύξηση σε δύο στάδια του φόρου επί των αγαθών και υπηρεσιών (GST), αυξήσεις του ανώτατου οριακού συντελεστή φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων και του συντελεστή φόρου ακίνητης περιουσίας, καθώς και επιπλέον φόρο ταξινόμησης για πολυτελή αυτοκίνητα. Επίσης, θέσπισαν τον Νόμο περί Κυβερνητικών Δανείων για Σημαντικές Υποδομές (SINGA) προκειμένου να επιτραπούν κεφαλαιουχικές δαπάνες που χρηματοδοτούνται με δανεισμό. Ο πρωθυπουργός και υπουργός Οικονομικών Λόρενς Γουόνγκ δήλωσε ότι η κυβέρνηση αναμένει η μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική θέση να παραμείνει περίπου ισοσκελισμένη έως το 2030. Για το οικονομικό έτος 2024, η Σιγκαπούρη πέτυχε συνολικό δημοσιονομικό πλεόνασμα 0,4% του ΑΕΠ μετά από δύο χρόνια ελλείμματος. Το 2025, η κυβέρνηση εκτιμά ένα ακόμη δημοσιονομικό πλεόνασμα 0,4% του ΑΕΠ. Ο προϋπολογισμός του 2025, ο οποίος κατατέθηκε στις 18 Φεβρουαρίου, αντιμετώπισε τις πιέσεις του κόστους διαβίωσης και περιελάμβανε μακροπρόθεσμες προσπάθειες για την αύξηση της παραγωγικότητας και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας. Αυτά τα μακροπρόθεσμα μέτρα περιλαμβάνουν συμπληρωματικές χρηματοδοτήσεις σε υπάρχοντα ταμεία, όπως το Εθνικό Ταμείο Παραγωγικότητας, το Ταμείο Ανάπτυξης του Αεροδρομίου Τσάνγκι και το Ταμείο Ενέργειας του Μέλλοντος. Τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για την ανακούφιση των πιέσεων στο κόστος ζωής περιλαμβάνουν οικονομική ενίσχυση (κουπόνια CDC, κουπόνια SG60, εκπτώσεις σε λογαριασμούς κοινής ωφέλειας). Αντιμετωπίζοντας πολλαπλές μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες δημοσιονομικές προκλήσεις, η κυβέρνηση θα συνεχίσει να διαθέτει σημαντικούς πόρους για την αντιμετώπιση προκλήσεων όπως η ταχεία γήρανση του πληθυσμού, η ενίσχυση της παραγωγικότητας, οι κίνδυνοι από την κλιματική αλλαγή, καθώς και η ανανέωση και επέκταση του τομέα της στέγασης και των υποδομών.
Αν και το δημόσιο χρέος είναι υψηλό στα χαρτιά, χρησιμοποιείται για τη δημιουργία μιας εγχώριας αγοράς ασφαλών περιουσιακών στοιχείων και αποτελείται κυρίως από μακροπρόθεσμα ομόλογα και τίτλους. Επιπλέον, τα μεγάλα αποθεματικά που συσσωρεύτηκαν στο παρελθόν από προηγούμενα δημοσιονομικά πλεονάσματα και αποδόσεις επενδύσεων (200-300% του ΑΕΠ) μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση τυχόν σπάνιων δημοσιονομικών ελλειμμάτων. Ο τραπεζικός τομέας παρουσιάζει σημαντική έκθεση στον κλάδο των ακινήτων, με το 35,5% των εκκρεμών εγχώριων επιχειρηματικών δανείων να αφορά ακίνητα, αξιοποίηση γης και κατασκευές. Ο δείκτης μη εξυπηρετούμενων δανείων (NPL) του τραπεζικού τομέα αυξήθηκε στο υψηλό επίπεδο του 1,77% το δεύτερο τρίμηνο του 2024, δηλαδή υψηλότερα από αυτό των συνολικών δανείων των εμπορικών τραπεζών (1,58%), αφορούσε κυρίως τον κατασκευαστικό τομέα. Ωστόσο, τα αποθέματα κεφαλαίου και ρευστότητας παραμένουν ισχυρά και υπερβαίνουν τις κανονιστικές απαιτήσεις.
Νέα θητεία για το κυβερνών κόμμα στις επικείμενες εκλογές
Ο υπουργός Οικονομικών Λόρενς Γουόνγκ ανέλαβε καθήκοντα ως τέταρτος πρωθυπουργός της Σιγκαπούρης στις 15 Μαΐου 2024, διαδεχόμενος τον μακροχρόνιο πρωθυπουργό Λι Χσιέν Λουνγκ. Και οι δύο άνδρες ανήκουν στο Λαϊκό Κόμμα Δράσης (PAP), το οποίο κυβερνά τη χώρα από την ανεξαρτησία της το 1965 και παραμένει το κυρίαρχο κυβερνών κόμμα στην πολιτική σκηνή της Σιγκαπούρης. Το PAP διαθέτει μεγάλη κοινοβουλευτική πλειοψηφία, κατέχοντας περίπου το 75% των εδρών. Το μονομελές Κοινοβούλιο της Σιγκαπούρης επιτρέπει μέγιστο αριθμό 105 βουλευτών, εκ των οποίων οι 93 εκλέγονται, ενώ οι 12 είναι βουλευτές χωρίς εκλογική περιφέρεια. Στις τελευταίες εκλογές του 2020, το ποσοστό ψήφων του PAP μειώθηκε από σχεδόν 70% σε 61,2%, ενώ το Εργατικό Κόμμα (WP), το κύριο κόμμα της αντιπολίτευσης, κέρδισε μια δεύτερη εκλογική περιφέρεια ομαδικής εκπροσώπησης (GRC). Οι επόμενες γενικές εκλογές της Σιγκαπούρης πρέπει να διεξαχθούν έως τον Νοέμβριο του 2025 και θα είναι οι πρώτες σε σχεδόν 20 χρόνια χωρίς τον πρώην πρωθυπουργό Λι Χσιέν Λουνγκ στο τιμόνι, οπότε θεωρούνται ως μια «βαθμολογία» για την επόμενη γενιά ηγετών (τους λεγόμενους ηγέτες της 4ης γενιάς). Οι πολύκροτες δικαστικές υποθέσεις του πρώην υπουργού μεταφορών Σουμπραμανιάμ Ισβαράν (PAP) και του επικεφαλής του WP Πριτάμ Σινγκ ενδέχεται να έχουν επηρεάσει τη φήμη τόσο του κυβερνώντος κόμματος όσο και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, αλλά είναι πιθανό να επισκιάζονται από βασικά οικονομικά ζητήματα που απασχολούν τους ψηφοφόρους, όπως το κόστος διαβίωσης, η στέγαση και η απασχόληση.
Η Σιγκαπούρη κατέχει μια μοναδική θέση στην εξισορρόπηση των σχέσεων μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας στην περιοχή της Νοτιοανατολικής Ασίας. Το μικρό αυτό κράτος έχει διατηρήσει στενούς οικονομικούς και πολιτικούς δεσμούς και με τις δύο υπερδυνάμεις, αλλά ενδέχεται να αντιμετωπίσει όλο και μεγαλύτερες δυσκολίες στο να πλοηγηθεί στον αυξανόμενο ανταγωνισμό μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας, εν μέσω των εντεινόμενων παγκόσμιων γεωπολιτικών εντάσεων. Ως στενοί γείτονες, η Σιγκαπούρη και η Μαλαισία διατηρούν μια μακροχρόνια και πολύπλευρη σχέση, με ισχυρούς δεσμούς που αφορούν το διμερές εμπόριο, τις επενδύσεις και τον τουρισμό. Και οι δύο χώρες υπέγραψαν πρόσφατα μια συμφωνία για την Ειδική Οικονομική Ζώνη Τζόχορ-Σιγκαπούρη (JS-SEZ), η οποία αποσκοπεί στη βελτίωση των διασυνοριακών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και της συνδεσιμότητας. Η JS-SEZ θα συνδυάσει τη δύναμη της Σιγκαπούρης ως επιχειρηματικού και χρηματοοικονομικού κόμβου με τους άφθονους πόρους της πολιτείας Τζόχορ σε γη, ενέργεια και εργατικό δυναμικό.

Κίνα
Χονκ Κονγκ
Μαλαισία
Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής
Ινδονησία
Ταϊβάν
Ευρώπη