Νίγηρας

Η ανάπτυξη τροφοδοτήθηκε από το πετρέλαιο, αλλά παρεμποδίστηκε από τη μερική επαναλειτουργία των συνόρων με το Μπενίν

Η ανάπτυξη επιβραδύνθηκε το 2025, μετά από μια εξαιρετική επίδοση το 2024, χάρη στην άρση των κυρώσεων που είχαν επιβληθεί από τις γειτονικές χώρες μετά το πραξικόπημα, στην επανέναρξη των εξαγωγών πετρελαίου μέσω του διασυνοριακού αγωγού με το Μπενίν και σε μια πλούσια αγροτική συγκομιδή. Ωστόσο, η οικονομική δραστηριότητα εξακολουθεί να καθοδηγείται από την επέκταση του πετρελαϊκού τομέα, ο οποίος πλησιάζει τη μέγιστη παραγωγική του ικανότητα, που ανέρχεται σε περίπου 110.000 βαρέλια την ημέρα. Η συμβολή του τομέα αυτού επηρεάζεται ευαίσθητα από τις διακυμάνσεις των τιμών του αργού πετρελαίου και από την ασφάλεια του πετρελαιαγωγού, η οποία ενισχύθηκε με τη συμφωνία-πλαίσιο που υπογράφηκε τον Ιανουάριο με την West African Oil Pipeline Company, τον κινεζικό διαχειριστή του αγωγού. Η θέση σε λειτουργία ενός γιγαντιαίου διυλιστηρίου στα τέλη του 2025 από την κυβέρνηση, σε συνεργασία με τον καναδικό όμιλο Zimar, θα επιτρέψει την επεξεργασία του πετρελαίου που εξάγεται τοπικά στο Νίγηρα και θα μειώσει την εξάρτηση από εισαγόμενα προϊόντα από το 2026. Η απόδοση άλλων τομέων θα εξαρτηθεί από την επαναλειτουργία των συνόρων με το Μπενίν και την αποκατάσταση των διασυνοριακών εφοδιαστικών αλυσίδων. Οι εξαγωγές ουρανίου (20% των εξαγωγών το 2023) έχουν παγώσει λόγω της έλλειψης διπλωματικής συμφωνίας με το Μπενίν και της απουσίας εναλλακτικών διαδρομών. Παρ’ όλα αυτά, η καναδική εταιρεία Global Atomic προβλέπει την έναρξη της παραγωγής στο ορυχείο Dasa το 2026, χρησιμοποιώντας διαδρομές μέσω της Αλγερίας και της Νιγηρίας ή τον διάδρομο Μπουρκίνα Φάσο-Τόγκο. Η Société des Mines d'Azelik (Somina), η οποία διέκοψε τη λειτουργία της το 2014 λόγω της πτώσης των τιμών, αναμένεται να ξαναρχίσει την εξόρυξη. Παράλληλα, η εθνικοποίηση της Société des Mines de l'Aïr, η οποία αποτελεί επί του παρόντος τον μοναδικό παραγωγό ουρανίου της χώρας και της οποίας το 63,4% ελέγχεται από τη γαλλική δημόσια εταιρεία Orano (ενώ το υπόλοιπο ανήκει στο κράτος του Νίγηρα), αποσκοπεί στην απόκτηση μεγαλύτερου μεριδίου των εσόδων από την εξόρυξη. Η απόφαση αυτή ακολουθεί την αναστολή των εξαγωγών της Orano τον Ιούλιο του 2023 (κλείσιμο των συνόρων με το Μπενίν μετά το πραξικόπημα) και την απώλεια του επιχειρησιακού ελέγχου της εταιρείας τον Δεκέμβριο του 2024. Η χούντα κατηγόρησε την Orano ότι παραβίασε τη συμφωνία μετόχων εξάγοντας περισσότερο ουράνιο από ό,τι επιτρέπει το μερίδιό της και ότι έχει διακόψει τις δραστηριότητές της από τον Ιούλιο του 2023, μια κατάσταση που αποδίδεται στο γεγονός ότι η εταιρεία ανήκει στη γαλλική κυβέρνηση, η οποία θεωρείται «κράτος ανοιχτά εχθρικό προς τον Νίγηρα». Στο ίδιο πνεύμα, έχουν χορηγηθεί άδειες εξόρυξης χαλκού και λιθίου στην Compagnie Minière de l'Air, μια κρατική εταιρεία, με σκοπό τη διαφοροποίηση της εξορυκτικής παραγωγής. Τέλος, η κοινοπραξία Royal Gold Niger, η οποία ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2025 σε συνεργασία με την Suvarna Royal Gold Trading LLC των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, θα δημιουργήσει ένα βιομηχανικό συγκρότημα που θα περιλαμβάνει διυλιστήριο, εργαστήριο κοσμημάτων και κέντρο κοπής και στίλβωσης χρυσού.

Ο γεωργικός τομέας (ο οποίος αντιπροσωπεύει το 40% του ΑΕΠ και το 80% της απασχόλησης) θα παραμείνει ο κύριος μοχλός ανάπτυξης, χάρη στις ευνοϊκές καιρικές συνθήκες. Με την υποστήριξη της Παγκόσμιας Τράπεζας μέσω του Προγράμματος Μεγάλης Κλίμακας Άρδευσης, η αρδευόμενη έκταση αναμένεται να αυξηθεί από 18.000 σε 39.700 εκτάρια έως το 2027, γεγονός που θα μειώσει την ευπάθεια σε κλιματικές διαταραχές και θα σταθεροποιήσει τις αποδόσεις και τους όγκους παραγωγής. Επιπλέον, η κυβέρνηση έχει διαθέσει σχεδόν 968 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ για την ανακεφαλαιοποίηση της Αγροτικής Τράπεζας και την τόνωση των παραγωγικών επενδύσεων. Ο κατασκευαστικός τομέας επωφελείται από μεγάλα ενεργειακά έργα: το υδροηλεκτρικό φράγμα Kandadji, το οποίο υλοποιεί ο Όμιλος Gezhouba της Κίνας, ένα μελλοντικό θερμοηλεκτρικό εργοστάσιο ισχύος 40 MW που χρηματοδοτείται από την Αλγερία, καθώς και την ενίσχυση της ηλεκτρικής διασύνδεσης WAPP-Dorsale Nord. Η Παγκόσμια Τράπεζα έχει επίσης χορηγήσει διάφορα δάνεια για τον εκσυγχρονισμό του οδικού δικτύου, ιδίως στον άξονα Ζίντερ–Αγκαντέζ.

Οι πληθωριστικές πιέσεις κορυφώθηκαν τον Ιούνιο του 2024, λόγω της αύξησης των τιμών των τροφίμων που συνδέεται με το έλλειμμα σιτηρών του 2023 και το κλείσιμο των συνόρων με τη Νιγηρία και το Μπενίν. Έκτοτε, ο πληθωρισμός παρουσιάζει πτωτική τάση και αναμένεται να συνεχίσει να μειώνεται έως το τέλος του έτους, χάρη σε μια ευνοϊκή γεωργική περίοδο. Ωστόσο, το παρατεταμένο κλείσιμο των συνόρων ή η επιδείνωση των σχέσεων με το Μπενίν θα μπορούσαν να αντιστρέψουν αυτή την τάση. Εκμεταλλευόμενη τη μείωση των τιμών σε περιφερειακό επίπεδο, η Κεντρική Τράπεζα των Κρατών της Δυτικής Αφρικής μείωσε το βασικό επιτόκιο της από 3,50% σε 3,25% στις αρχές Ιουνίου του 2025. Παρά τη νομισματική αυτή στήριξη, οι ιδιωτικές επενδύσεις εξακολουθούν να παρεμποδίζονται από την πολιτική και την ασφάλεια αβεβαιότητα, τη μειωμένη προσφορά πιστώσεων λόγω των χαμηλότερων καταθέσεων, το κλείσιμο των συνόρων και τη συσσώρευση δημόσιων καθυστερούμενων οφειλών, καθώς και από τον υψηλό κίνδυνο απαλλοτρίωσης για τις δυτικές εταιρείες εξόρυξης.

Μείωση του διπλού ελλείμματος χάρη στα έσοδα από το πετρέλαιο

Το δημοσιονομικό έλλειμμα περιορίστηκε το 2024, χάρη στις περικοπές δαπανών που έγιναν ως αντίδραση στη μείωση των φορολογικών εσόδων και της διεθνούς βοήθειας, καθώς και στους αυστηρότερους όρους χρηματοδότησης. Ο προϋπολογισμός του 2025, ο οποίος ορίστηκε στα 5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (+4,13%), ακολουθεί το πρόγραμμα δημοσιονομικής εξυγίανσης που υποστηρίζεται από το ΔΝΤ. Τα προγραμματισμένα μέτρα περιλαμβάνουν την ψηφιοποίηση και τη διασύνδεση των φορολογικών υπηρεσιών, την κατάργηση των απαλλαγών, την επέκταση του ΦΠΑ στο ηλεκτρονικό εμπόριο, την αύξηση της φορολογίας των εταιρειών μη κατοίκων και την αύξηση του φόρου εισοδήματος από ακίνητα. Ωστόσο, η αύξηση των εσόδων οφείλεται κυρίως στην αυξημένη παραγωγή και τις εξαγωγές πετρελαίου, καθώς και στον αυστηρότερο έλεγχο των ορυκτών πόρων (ουράνιο και χρυσός). Προβλέπεται η δημιουργία ταμείου σταθεροποίησης για τον μετριασμό των επιπτώσεων των διακυμάνσεων των τιμών του πετρελαίου. Τα έσοδα από μη υδρογονάνθρακες θα αυξηθούν εφόσον ο διασυνοριακός εμπορικός τομέας ομαλοποιηθεί. Η δημοσιονομική εξυγίανση βασίζεται κυρίως στην εξασφάλιση υψηλότερων εσόδων, καθώς οι τρέχουσες δαπάνες και οι επενδυτικές δαπάνες έχουν ήδη μειωθεί δραστικά από το 2023, προκειμένου να διατηρηθεί το μισθολογικό κόστος και να αυξηθούν οι δαπάνες για την ασφάλεια. Επιπλέον, η δέσμευση για την εξόφληση των καθυστερούμενων οφειλών έως το τέλος του 2025 περιορίζει κάθε δημοσιονομικό περιθώριο.

Οι χρηματοδοτικές ανάγκες για το 2025 και το τρέχον οικονομικό έτος αναμένεται να καλυφθούν. Η εξωτερική χρηματοδότηση έχει αυξηθεί ελαφρώς χάρη στις πιστωτικές γραμμές από την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης και την Παγκόσμια Τράπεζα, μετά την επανέναρξη των προγραμμάτων του ΔΝΤ τον Ιούλιο του 2024 και την παράτασή τους έως τα τέλη Δεκεμβρίου 2025, παρά το γεγονός ότι βρίσκεται πολύ κάτω από το επίπεδο που ίσχυε πριν από τα γεγονότα του Ιουλίου 2023. Το δημοσιονομικό έλλειμμα που καταγράφηκε το 2024, και ιδίως η μείωση των εσόδων, σε συνδυασμό με τη συσσώρευση καθυστερούμενων οφειλών, οδήγησαν το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα να χαρακτηρίσουν τον συνολικό κίνδυνο εξωτερικού χρέους ως «υψηλό». Ταυτόχρονα, το προφίλ του δημόσιου χρέους παρουσιάζει κίνδυνο αναχρηματοδότησης, ο οποίος επιτείνεται από τη μεγάλη εξάρτηση από βραχυπρόθεσμες δανειοδοτήσεις, τη μείωση των ποσοστών συνδρομής και την αυξημένη εξάρτηση από εγχώριους επενδυτές.

Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών αναμένεται να περιοριστεί χάρη στις αυξημένες εξαγωγές πετρελαίου. Η εθνικοποίηση των ξένων εταιρειών εξόρυξης και οι έλεγχοι στους μισθούς των αλλοδαπών εργαζομένων μειώνουν τις καθαρές εκροές πρωτογενούς εισοδήματος, ενώ τα εμβάσματα των ομογενών παραμένουν ισχυρά. Σε επίπεδο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης της Δυτικής Αφρικής, η βελτίωση των ισοζυγίων τρεχουσών συναλλαγών, σε συνδυασμό με την αύξηση των εισροών ξένων επενδύσεων, διατηρεί άνετα κοινά συναλλαγματικά αποθέματα, τα οποία ισοδυναμούσαν με 4,7 μήνες εισαγωγών στο τέλος του 2024.

Αυξημένος κίνδυνος ασφάλειας και απόρριψη μακροχρόνιων εταίρων

Στις 26 Ιουλίου 2023, στρατιώτες της προεδρικής φρουράς ανέτρεψαν τον Πρόεδρο Μοχάμεντ Μπαζούμ, ο οποίος είχε εκλεγεί δημοκρατικά τον Φεβρουάριο του 2021, επικαλούμενοι κακή οικονομική και κοινωνική διακυβέρνηση και επιδείνωση της κατάστασης ασφάλειας. Με τη συμμετοχή και άλλων στοιχείων των ενόπλων δυνάμεων, οι ηγέτες του πραξικοπήματος συγκρότησαν το Εθνικό Συμβούλιο για τη Σωτηρία της Πατρίδας (CNSP), με επικεφαλής τον Αντουραχάμανε Τιάνι, ο οποίος αυτοανακηρύχθηκε πρόεδρος. Στις 26 Μαρτίου 2025, μετά την εθνική διάσκεψη του Φεβρουαρίου, τέθηκε σε ισχύ ένας νέος μεταβατικός χάρτης και ο στρατηγός Τιάνι ορκίστηκε πρόεδρος. Ο χάρτης ορίζει μια πενταετή μεταβατική περίοδο πριν από τις εκλογές του 2030, η οποία μπορεί να παραταθεί σε περίπτωση κινδύνων για την ασφάλεια ή καθυστερήσεων στις μεταρρυθμίσεις. Ο χάρτης διέλυσε επίσης τα 172 υπάρχοντα πολιτικά κόμματα, εν αναμονή ενός νέου πλαισίου που θα ρυθμίζει τον αριθμό και τις δραστηριότητές τους. Το καθεστώς συνεχίζει να απολαμβάνει σχετική λαϊκή υποστήριξη, στήριξη από γειτονικές χούντες και ισχυρές οικονομικές επιδόσεις.

Ωστόσο, η χούντα καλείται επίσης να αντιμετωπίσει υψηλό κίνδυνο για την ασφάλεια που συνδέεται με την τζιχαντιστική εξέγερση που προέρχεται από το Μπουρκίνα Φάσο και το Μάλι. Από τη στιγμή που οι δυτικές δυνάμεις αποσύρθηκαν από την περιοχή, ο Νίγηρας, το Μάλι και το Μπουρκίνα Φάσο έχουν εντείνει τη συνεργασία τους στον τομέα της ασφάλειας, δημιουργώντας μια κοινή δύναμη 5.000 στρατιωτών. Η προσέγγιση με τη Ρωσία, η οποία οδήγησε στην ανάπτυξη παραστρατιωτικών δυνάμεων (Σώμα Αφρικής), αποτελεί μια εναλλακτική πηγή εξωτερικής στήριξης. Η περιοχή της Λίμνης Τσαντ είναι επίσης ευαίσθητη λόγω της παρουσίας των ριζοσπαστών της «Μπόκο Χαράμ» και του «Ισλαμικού Κράτους» στη Δυτική Αφρική. Ο πρόεδρος συνεχίζει να δικαιολογεί το κλείσιμο των οδικών διαβάσεων στον ποταμό Νίγηρα, το φυσικό σύνορο με το Μπενίν, κατηγορώντας το τελευταίο ότι υποκινεί σχέδια αποσταθεροποίησης του Νίγηρα και ότι συνεχίζει να φιλοξενεί γαλλικές στρατιωτικές βάσεις. Επιπλέον, ο Νίγηρας, το Μάλι και η Μπουρκίνα Φάσο ίδρυσαν τη Συνομοσπονδία των Κρατών του Σαχέλ τον Ιούλιο του 2024, αφού είχαν ανακοινώσει την αποχώρησή τους από την ECOWAS τον Ιανουάριο του 2024. Οι σχέσεις με τη Δύση, και ιδίως με τη Γαλλία, είναι πολύ τεταμένες, και ο Νίγηρας θα συνεχίσει να ενισχύει τις συνεργασίες του με άλλα κράτη.

Τελευταία ενημέρωση: Ιούνιος 2025