Μπουρούντι

Η οικονομική δραστηριότητα ενισχύθηκε από τις δημόσιες επενδύσεις, αλλά περιορίστηκε από τον πληθωρισμό

Η οικονομική δραστηριότητα επιταχύνθηκε το 2024, ωθούμενη από τη γεωργία, την εγχώρια ζήτηση – ιδίως τη δημόσια ζήτηση – και τη βελτιωμένη πρόσβαση στην ηλεκτρική ενέργεια χάρη στη θέση σε λειτουργία νέων υδροηλεκτρικών σταθμών.

Το 2025 η ανάπτυξη επιβραδύνθηκε λόγω της μείωσης της ιδιωτικής κατανάλωσης, η οποία επηρεάστηκε αρνητικά από τον υψηλό πληθωρισμό και τις έντονες αυξήσεις στις τιμές των τροφίμων. Η δραστηριότητα στηρίζεται κυρίως στις αυξημένες δημόσιες δαπάνες που σχετίζονται με τη διεξαγωγή κοινοβουλευτικών εκλογών, όπως οι αυξήσεις στους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων, και, πάνω απ’ όλα, στις επενδύσεις. Το 2026, η ανάπτυξη αναμένεται να ανακάμψει εκ νέου: οι επενδύσεις θα επιταχυνθούν περαιτέρω, ιδίως με τη σιδηροδρομική γραμμή Τανζανία-Μπουρούντι, η οποία χρηματοδοτείται από κεφάλαια που συγκέντρωσε η Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης από θεσμικούς επενδυτές, οργανισμούς χρηματοδότησης της ανάπτυξης και εμπορικές τράπεζες. Επενδύσεις θα πραγματοποιηθούν επίσης στον τομέα της ηλεκτροδότησης και της κατασκευής υδροηλεκτρικών φραγμάτων. Η θέση σε λειτουργία του φράγματος Jiji-Mulembwe, η οποία είχε καθυστερήσει για μεγάλο χρονικό διάστημα, αναμένεται να επιτρέψει την ανάκαμψη της εξορυκτικής δραστηριότητας, η οποία μέχρι τώρα παρεμποδιζόταν από τις επίμονες ελλείψεις ενέργειας. Η εξορυκτική παραγωγή, η οποία είχε ανασταλεί από το 2021 προκειμένου να επαναδιαπραγματευτούν οι συμβάσεις εκμετάλλευσης με ευνοϊκότερους όρους για το κράτος, επανήλθε μόλις τον Ιανουάριο του 2025. Ο πρωτογενής τομέας θα μπορούσε έτσι να αυξήσει τη συμβολή του στην ανάπτυξη μέσω των εξαγωγών, επωφελούμενος από τις υψηλότερες τιμές του καφέ, του τσαγιού και του χρυσού.

Ο πληθωρισμός τροφοδοτείται από τη χρήση νομισματικής χρηματοδότησης του δημόσιου ελλείμματος, το διευρυνόμενο χάσμα μεταξύ της επίσημης συναλλαγματικής ισοτιμίας και της ισοτιμίας της παράλληλης αγοράς, τη μείωση της ξένης βοήθειας και τα μέτρα περιορισμού των εισαγωγών. Ο πληθωρισμός αναμένεται να αρχίσει να υποχωρεί κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2025 και το 2026, χάρη στις χαμηλότερες τιμές των εισαγόμενων αγαθών (καύσιμα και τρόφιμα), τη συνεχιζόμενη ανάκαμψη της γεωργικής παραγωγής μετά τις πλημμύρες του 2024 και μια πιο μέτρια υποτίμηση του φράγκου του Μπουρούντι έναντι του δολαρίου. Ωστόσο, οι συχνές πλημμύρες που έχουν καταστρέψει τις καλλιέργειες, ιδίως στις όχθες της λίμνης Τανγκανίκα, η απόσυρση της αμερικανικής βοήθειας και οι επαναλαμβανόμενες ελλείψεις βασικών αγαθών λόγω της δυσκολίας πρόσβασης σε ξένο νόμισμα συνιστούν υψηλό κίνδυνο.

Επεκτατικός προϋπολογισμός και υψηλός κίνδυνος αθέτησης υποχρεώσεων

Το οικονομικό έτος 2026, το οποίο εκτείνεται από την 1η Ιουλίου 2025 έως τις 30 Ιουνίου 2026, θα σημειώσει αύξηση των δημόσιων δαπανών. Η τάση αυτή στις δαπάνες οφείλεται στην επιτάχυνση των επενδύσεων και στην αύξηση των τρεχουσών δαπανών. Αυτό θα οφείλεται στη μερική αποπληρωμή του εσωτερικού και εξωτερικού χρέους, η οποία από μόνη της θα αντιπροσωπεύει το 21% του προϋπολογισμού, καθώς και στις αυξήσεις του μισθολογικού κόστους και των λειτουργικών προϋπολογισμών διαφόρων φορέων. Ο προϋπολογισμός της Προεδρίας της Δημοκρατίας θα αυξηθεί κατά 87%, ενώ τα Υπουργεία Άμυνας, Υγείας και Παιδείας θα σημειώσουν αυξήσεις κατά 36%, 24% και 9%, αντίστοιχα. Ταυτόχρονα, τα δημόσια έσοδα αναμένεται να αυξηθούν παρά τη μείωση της ξένης βοήθειας, χάρη στη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, την ενίσχυση των μέτρων κατά της απάτης (ιδιαίτερα στον τομέα της εξόρυξης), τη σταδιακή αύξηση της συμμετοχής του κράτους σε εταιρείες εξόρυξης από 10% σε 15% και την αύξηση των εισφορών. Αυτά περιλαμβάνουν αύξηση του φόρου εξόρυξης (από 7% σε 16%), την εισαγωγή διοικητικών και πληροφοριακών τελών, επιπλέον επιβάρυνση 15% στις εισαγωγές οπλισμένου σκυροδέματος και αναπροσαρμογή προς τα πάνω της τιμής των ταξιδιωτικών εγγράφων.

Οι προβλέψεις του προϋπολογισμού βασίζονται σε φιλόδοξες υποθέσεις ανάπτυξης, οι οποίες θα μπορούσαν να υπονομευθούν από τις ενδεχόμενες ύφεστικές επιπτώσεις των νέων δημοσιονομικών μέτρων, τον επίμονο πληθωρισμό ή την ευπάθεια σε εξωτερικούς κλυδωνισμούς. Η αποτελεσματικότητα της καταπολέμησης της απάτης και της διαφθοράς δεν είναι εγγυημένη. Το δημόσιο έλλειμμα χρηματοδοτείται από την κεντρική τράπεζα. Το βάρος του δημόσιου χρέους, τα δύο τρίτα του οποίου κατέχουν εγχώριοι πιστωτές – κυρίως η κεντρική τράπεζα – θα μπορούσε να μειωθεί ελαφρώς, επωφελούμενο από τα αρνητικά πραγματικά επιτόκια. Το εξωτερικό χρέος κατέχεται κυρίως από πολυμερείς πιστωτές, αλλά και από ορισμένες χώρες, μεταξύ των οποίων η Κίνα, η Ινδία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και το Κουβέιτ. Η χώρα εξακολουθεί να εκτίθεται σε υψηλό κίνδυνο υπερχρέωσης.

Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών μειώθηκε το 2024 και αναμένεται να συνεχίσει να βελτιώνεται το 2025, παρά τη μείωση της ξένης βοήθειας. Η άνοδος των παγκόσμιων τιμών του καφέ, του τσαγιού και του χρυσού αναμένεται να στηρίξει τα έσοδα από τις εξαγωγές. Επιπλέον, η ανάκαμψη στον τομέα της εξόρυξης και η υπογραφή νέων συμβάσεων με ευνοϊκότερους όρους θα μπορούσαν επίσης να συμβάλουν σε αυτό. Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών χρηματοδοτείται κυρίως από πολυμερείς εταίρους (Παγκόσμια Τράπεζα, τράπεζες ανάπτυξης και ΕΕ) υπό τη μορφή επιχορηγήσεων για έργα. Οι άμεσες ξένες επενδύσεις, από την άλλη πλευρά, παραμένουν σε πολύ χαμηλά επίπεδα. Ακόμη και αν αυξηθούν, τα συναλλαγματικά αποθέματα θα παραμείνουν χαμηλά, γεγονός που θα οδηγήσει σε συνεχιζόμενους περιορισμούς στις εισαγωγές. Η παράλληλη συναλλαγματική ισοτιμία είναι 2,5 φορές υψηλότερη από την επίσημη ισοτιμία.

Σχετική βελτίωση στις διεθνείς σχέσεις και στην πολιτική σταθερότητα

Υπό την προεδρία του Εβαρίστ Νταϊισιμίγιε, ο οποίος βρίσκεται στην εξουσία από το 2020, το Μπουρούντι προσπαθεί να επανασυνδεθεί με τους διεθνείς δωρητές που αποχώρησαν το 2015, όταν η απόφαση του πρώην Προέδρου Πιερ Νκουρουνζίζα να θέσει υποψηφιότητα για τρίτη θητεία – κατά παράβαση του Συντάγματος – πυροδότησε εκτεταμένες λαϊκές διαμαρτυρίες που καταστάλθηκαν βίαια. Οι κυρώσεις και η αναστολή της διεθνούς στήριξης προκάλεσαν σοβαρή οικονομική ζημιά, συμπεριλαμβανομένων σοβαρών ελλείψεων. Από το 2022 παρατηρούνται σημάδια βελτίωσης όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αν και σε πολύ σχετικό βαθμό. Εκτός από την ανθρωπιστική βοήθεια, η οποία δεν είχε διακοπεί ποτέ, έχουν επανέλθει οι επιχορηγήσεις για έργα. Ωστόσο, η δημοσιονομική στήριξη και τα δάνεια για έργα που αναφέρθηκαν από τους διεθνείς εταίρους (ΔΝΤ, Παγκόσμια Τράπεζα, ΕΕ κ.λπ.) δεν έχουν ξαναρχίσει.

Η κυριαρχία του κυβερνώντος κόμματος στην πολιτική ζωή ενισχύθηκε περαιτέρω τον Ιούνιο του 2025, κατά τη διάρκεια των γενικών εκλογών, όταν κέρδισε όλες τις έδρες – μια συντριπτική νίκη που αντανακλά τον περιορισμό της αντιπολίτευσης. Παρά την καταστολή αυτή, η δυσχερής πρόσβαση σε ανεπαρκείς δημόσιες υπηρεσίες – η οποία επιδεινώνεται από τη μαζική άφιξη Κονγκολέζων προσφύγων και ατόμων που έχουν εκτοπιστεί λόγω πλημμυρών –, ο ανεξέλεγκτος πληθωρισμός που διαβρώνει την αγοραστική δύναμη, καθώς και το ιστορικό πολιτικής βίας (εμφύλιος πόλεμος, πραξικοπήματα), έχουν αυξήσει τον κίνδυνο λαϊκών εξεγέρσεων.

Χωρίς πρόσβαση στη θάλασσα, στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών, η πρόσβαση του Μπουρούντι στο παγκόσμιο εμπόριο εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την Τανζανία, τη γειτονική χώρα που διαθέτει ακτογραμμή. Η κατασκευή μιας νέας σιδηροδρομικής γραμμής, η οποία έχει ανατεθεί σε κινεζικές εταιρείες (με προγραμματισμένη ολοκλήρωση το 2030) και συνδέει τη χώρα με το λιμάνι του Νταρ ες Σαλάμ, μέσω του οποίου διέρχεται το 80% του εμπορίου της, θα διευκολύνει τον εφοδιασμό της χώρας με τρόφιμα και τις εξαγωγές ορυκτών. Η εξόρυξη νικελίου, ειδικότερα, αναμένεται να αποφέρει υψηλά κέρδη στο Μπουρούντι, η κυβέρνηση του οποίου υπέγραψε το 2022 μια δεκαετή σύμβαση ύψους 15 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ με τη ρωσική εταιρεία East African Region Project Group. Επιπλέον, στο πλαίσιο της περιφερειακής αστάθειας, οι διπλωματικές και εμπορικές σχέσεις με τη Ρουάντα επιδεινώθηκαν το 2024, αφού ο Πρόεδρος Νταϊισιμίγιε αποφάσισε να κλείσει τα σύνορα με τη γειτονική χώρα, κατηγορώντας την ότι φιλοξενεί και εκπαιδεύει μια ομάδα ανταρτών εχθρική προς την κυβέρνηση στη Γκιτέγκα, τη νέα πρωτεύουσα. Οι εντάσεις είναι ακόμη πιο έντονες, καθώς η Ρουάντα υποστηρίζει ομάδες ανταρτών στην ανατολική ΛΔΚ, τις οποίες το Μπουρούντι καταπολεμά στο πλευρό της κυβέρνησης του Κονγκό.

Τελευταία ενημέρωση: Σεπτέμβριος 2025