Καναδάς

Η αναθεώρηση της USMCA αποκτά ιδιαίτερη σημασία εν μέσω εμπορικών εντάσεων και προσπάθειας διαφοροποίησης

Οι εμπορικές διαπραγματεύσεις μεταξύ του Καναδά και των ΗΠΑ αναμένεται να διαμορφωθούν από εναλλασσόμενους κύκλους κλιμάκωσης και χαλάρωσης εν όψει των συνομιλιών αναθεώρησης της USMCA τον Ιούλιο του 2026. Η συμφωνία έχει διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στο να παραμείνει ο Καναδάς μία από τις χώρες με τους χαμηλότερους δασμούς, καθώς οι εξαγωγές που συμμορφώνονται (85% του συνόλου) εξαιρούνται από το μεγαλύτερο μέρος του δασμολογικού καθεστώτος της κυβέρνησης Τραμπ (συμπεριλαμβανομένων των δασμών IEEPA που ισχύουν για συγκεκριμένες χώρες και ορισμένων τομεακών δασμών, όπως εκείνοι του άρθρου 232 για οχήματα και ανταλλακτικά αυτοκινήτων) κατά τη στιγμή της σύνταξης του παρόντος. Ωστόσο, αυτό μπορεί να αλλάξει καθώς οι ΗΠΑ ασκούν περαιτέρω πίεση εν όψει του Ιουλίου 2026, ειδικά αν ο Καναδάς επιμείνει σε μια σκληρή στάση. Η βασική μας υπόθεση είναι ότι η συμφωνία θα επιβιώσει, αν και είναι πιο δύσκολο να προσδιοριστεί αν θα λάβει τη μορφή πλήρους παράτασης (από το 2036 έως το 2042) ή αν θα υποβληθεί σε νέα αναθεώρηση το 2027. Οι ΗΠΑ είναι πιθανό να απαιτήσουν αυξημένη πρόσβαση στην αγορά για γαλακτοκομικά προϊόντα, πουλερικά και αυγά, καθώς και αυστηρότερες απαιτήσεις για την προέλευση των προϊόντων από τις ΗΠΑ ή την περιοχή, κάτι που θα είναι δύσκολο να γίνει αποδεκτό στο εσωτερικό της χώρας.

Παράλληλα, ο Καναδάς θα συνεχίσει τις προσπάθειές του για την επανεξισορρόπηση του εξωτερικού εμπορίου προς την κατεύθυνση μεγαλύτερης γεωγραφικής διαφοροποίησης. Η σύσφιξη των δεσμών με την Ευρώπη θα είναι η πιο εύκολη στην υλοποίηση, μέσω της πλήρους αξιοποίησης της Συνολικής Οικονομικής και Εμπορικής Συμφωνίας. Η σχέση με την Κίνα, ωστόσο, βρίσκεται σε σταυροδρόμι. Από τη μία πλευρά, η κινεζική ζήτηση για ΥΦΑ θα είναι καθοριστική για τη διαφοροποίηση του εμπορίου ενέργειας. Ωστόσο, οι ΗΠΑ πιθανότατα θα αναμένουν από τον Καναδά να υιοθετήσει την ίδια προστατευτική στάση έναντι της Κίνας. Δεν θα είναι η πρώτη φορά που ο Καναδάς θα βρεθεί στο σταυροδρόμι μεταξύ Κίνας και ΗΠΑ. Η υιοθέτηση από τον Καναδά των δασμών που επέβαλε η κυβέρνηση Μπάιντεν το 2024 στα ηλεκτρικά οχήματα οδήγησε την Κίνα να ανταποδώσει με δασμούς στις γεωργικές εξαγωγές. Επιπλέον, οι ευρείας κλίμακας δασμοί που επέβαλε το Μεξικό στην Κίνα τον Σεπτέμβριο του 2025 αποτέλεσαν προηγούμενο. Από την άλλη, σημειώνεται πρόοδος στην ομαλοποίηση των σχέσεων με την Ινδία, οι οποίες είχαν επιδεινωθεί δραματικά μετά τη δολοφονία ενός εξόριστου ηγέτη των Σιχ σε καναδικό έδαφος το 2023.

Ο πρωθυπουργός Μαρκ Κάρνι του κεντροαριστερού Φιλελεύθερου Κόμματος (170 /343 έδρες) ηγείται μιας εύθραυστης κυβέρνησης μειοψηφίας που στηρίζεται στην ad hoc υποστήριξη του περιφερειακού Bloc Québécois (22) και του αριστερού Νέου Δημοκρατικού Κόμματος (7). Οι μορφές διακυβέρνησης μειοψηφίας είναι σχετικά συνηθισμένες στον Καναδά και, προς το παρόν, το κοινό πιθανότατα θα τιμωρούσε οποιοδήποτε κόμμα απειλούσε τη συνέχεια και τη σταθερότητα. Ωστόσο, με τις επόμενες ομοσπονδιακές εκλογές να προγραμματίζονται για το 2029, οι πρόωρες εκλογές αποτελούν κίνδυνο που αξίζει να παρακολουθείται.

Η αβεβαιότητα στον τομέα του εμπορίου συνεχίζει να βαραίνει μια οικονομία με υποτονική απόδοση

Χάρη στην εξαίρεση από τη Συμφωνία USMCA, ο παρατηρούμενος δασμολογικός συντελεστής του Καναδά είναι ο χαμηλότερος μεταξύ των κύριων εμπορικών εταίρων των ΗΠΑ (3%, έναντι 10% παγκόσμιου μέσου όρου). Ωστόσο, συγκεκριμένοι, ιδιαίτερα στοχευμένοι κλάδοι υφίστανται σοβαρή ζημιά, όπως η αυτοκινητοβιομηχανία, ο χάλυβας/αλουμίνιο και η ξυλεία. Πιο ουσιαστικά, η προοπτική της συνεχιζόμενης κλιμάκωσης του εμπορικού πολέμου και της κατάρρευσης της USMCA προκαλεί μια στάση αναμονής μεταξύ των καταναλωτών και των επενδυτών. Οι εξαγωγές προς τις ΗΠΑ αντιπροσωπεύουν το 76% του συνόλου και το 20% του ΑΕΠ. Αν και η οικονομία αποφεύγει οριακά την τεχνική ύφεση, αναμένεται να αποδώσει κάτω από το δυναμικό της για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά. Επιπλέον, η συνεχιζόμενη παγκόσμια υπερπροσφορά πετρελαίου αναμένεται να συγκρατήσει τις τιμές των εξαγωγών. Οι περιφέρειες επηρεάζονται άνισα από τον εμπορικό πόλεμο, με το Οντάριο και το Κεμπέκ να πλήττονται λόγω της εξάρτησής τους από την αυτοκινητοβιομηχανία και τα μέταλλα, ενώ οι περιφέρειες που ειδικεύονται στις εξορυκτικές βιομηχανίες (Αλμπέρτα, Σασκάτσουαν) προστατεύονται καλύτερα.

Δεδομένου ότι ο αντίκτυπος του εμπορικού πολέμου είναι στοχευμένος και όχι γενικευμένος, οι δευτερογενείς επιπτώσεις στον τομέα των υπηρεσιών και στη συνολική αγορά εργασίας έχουν παραμείνει μέχρι στιγμής περιορισμένες. Ο εσωτερικός τουρισμός έχει ωφεληθεί από τη μείωση κατά 30% των ταξιδιών των Καναδών προς το νότο. Η συμβολή της εγχώριας κατανάλωσης αναμένεται να είναι θετική, αλλά μέτρια σε σχέση με τα ιστορικά πρότυπα, περιοριζόμενη από την επιβράδυνση της αύξησης του πληθυσμού. Εκτιμούμε ότι η ανεργία έχει κορυφωθεί και αναμένεται να μειωθεί, παραμένοντας ωστόσο σε υψηλά επίπεδα για τα δεδομένα της τελευταίας δεκαετίας, πάνω από 6%. Λόγω της πρόωρης απότομης αύξησης των εξαγωγών στις αρχές του 2025, το 2026 αναμένεται να είναι το πρώτο πλήρες έτος κατά το οποίο οι εξαγωγές θα παρουσιάσουν συρρίκνωση. Αντίθετα, δεν προβλέπουμε επιπλέον σημαντικούς δασμούς αντιποίνων από τις ΗΠΑ και, ως εκ τούτου, θεωρούμε ότι υπάρχει περιορισμένος χώρος για περαιτέρω μείωση των εισαγωγών. Ως εκ τούτου, αναμένουμε ότι η συμβολή των καθαρών εξαγωγών θα παραμείνει αρνητική. Η δυναμική των επενδύσεων σε κατοικίες προβλέπεται να ενισχυθεί το 2026, υποστηριζόμενη από κυβερνητικά προγράμματα μέτρων για τη στέγαση (επέκταση της δημόσιας στέγασης, απελευθέρωση των κανονισμών χωροταξίας και αδειοδότησης) και από το μειούμενο κόστος δανεισμού. Η αξιοσημείωτη ώθηση στις επενδύσεις σε δημόσιες υποδομές θα προσφέρει ένα πλούσιο χαρτοφυλάκιο έργων (αγωγοί ΥΦΑ, επέκταση του λιμανιού του Κεμπέκ, πυρηνικός σταθμός του Ντάρλινγκτον) που θα στηρίξει τις επενδύσεις εκτός του οικιστικού τομέα. Ο πληθωρισμός αναμένεται να παραμείνει κοντά στο 2%, με μια μικρή άνοδο το δεύτερο τρίμηνο του 2026, καθώς θα εξασθενεί η προσωρινή επίδραση της κατάργησης του ομοσπονδιακού τέλους καυσίμων. Η κεντρική τράπεζα αναμένεται να διατηρήσει τα επιτόκια σε γενικές γραμμές σταθερά, ακολουθώντας μια ελαφρώς επεκτατική έως ουδέτερη στάση.

Διπλά ελλείμματα: το τίμημα του εμπορικού πολέμου

Το δημοσιονομικό πλαίσιο για το 2026 και μετά διαμορφώνεται σε μεγάλο βαθμό από την ανάγκη διαφοροποίησης του μοντέλου ανάπτυξης της χώρας, ώστε να μην εξαρτάται από τις εξαγωγές προς τις ΗΠΑ. Οι κεφαλαιουχικές δαπάνες αναμένεται να αυξηθούν στο 1,4% του ΑΕΠ το 2026 και στο 1,6-1,7% την περίοδο 2027-2030· από ένα μέσο όρο 1% κατά την περίοδο 2020-2025. Οι πρωτοβουλίες αυτές στοχεύουν κυρίως στην ενίσχυση της αμυντικής και βιομηχανικής βάσης, στην κατασκευή κατοικιών, νοσοκομείων και υποδομών μεταφορών, καθώς και σε φορολογικά κίνητρα για ιδιωτικές κεφαλαιουχικές δαπάνες (αποσβέσεις, επιδοτήσεις Ε&Α). Για να αντισταθμιστεί εν μέρει αυτή η αύξηση, ο προϋπολογισμός στοχεύει σε δραστική περικοπή των λειτουργικών δαπανών, με έμφαση κυρίως στη μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων από το πρόσφατο υψηλό των 368.000 το 2024 σε 330.000 έως το 2029. Οι υπηρεσίες (εξαιρουμένων της άμυνας, της αστυνομίας και της συνοριακής ασφάλειας) στοχεύονται σε περικοπές κατά 7,5% το 2026–27, οι οποίες θα αυξηθούν στο 10% το 2027–28 και θα φθάσουν το 15% το 2028–29. Ωστόσο, αυτό αναμένεται να αντιστοιχεί σε εξοικονόμηση ύψους μόλις 1,8% του ΑΕΠ του 2025 σε διάστημα 5 ετών, σε σύγκριση με πρόσθετες δαπάνες ύψους 5% του ΑΕΠ, γεγονός που ουσιαστικά διπλασιάζει το μέγεθος των δημοσιονομικών ελλειμμάτων βραχυπρόθεσμα σε σχέση με την προηγούμενη πολιτική διαμόρφωση. Οι κίνδυνοι που απορρέουν από αυτή τη μόχλευση μετριάζονται σημαντικά από τα διαθέσιμα σε ρευστά διαθέσιμα.

Ο εμπορικός πόλεμος, η αυξημένη ζήτηση για επενδύσεις και οι χαμηλές τιμές των βασικών εμπορευμάτων ασκούν καθοδική πίεση στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών, το οποίο αναμένεται να επιδεινωθεί ελαφρώς. Οι εξαγωγές αγαθών δεν αναμένεται να ανακάμψουν ουσιαστικά μέχρι τα τέλη του 2026, ενώ οι δαπάνες για υποδομές και άμυνα θα δημιουργήσουν σημαντικές ανάγκες εισαγωγών σε μηχανήματα και εξοπλισμό. Το έλλειμμα στις υπηρεσίες, ωστόσο, αναμένεται να βελτιωθεί και να πλησιάσει την ισορροπία, χάρη στη βελτίωση του καθαρού ισοζυγίου του τουρισμού. Το ακαθάριστο εξωτερικό χρέος είναι μάλλον υψηλό (145% του ΑΕΠ), αλλά η καθαρή διεθνής επενδυτική θέση παρουσιάζει σταθερό πλεόνασμα στο 61% του ΑΕΠ.

Πληρωμή

Σε ολόκληρο τον Καναδά ισχύει ένας ενιαίος νόμος που διέπει τις συναλλαγματικές, τα γραμμάτια και τις επιταγές· ωστόσο, ο νόμος αυτός ερμηνεύεται συχνά σύμφωνα με τα προηγούμενα του κοινού δικαίου στις εννέα επαρχίες ή σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα στο Κεμπέκ. Ως εκ τούτου, συνιστάται στους πωλητές να δέχονται τους εν λόγω τρόπους πληρωμής, εκτός εάν έχουν καθιερωθεί μακροχρόνιες εμπορικές σχέσεις με τους αγοραστές, βασισμένες στην αμοιβαία εμπιστοσύνη.

Στον Καναδά χρησιμοποιούνται επίσης κεντρικοί λογαριασμοί, οι οποίοι απλοποιούν σημαντικά τη διαδικασία διακανονισμού, συγκεντρώνοντας τις διαδικασίες διακανονισμού μεταξύ αγοραστών και πωλητών που εδρεύουν στην ίδια περιοχή.

Οι τραπεζικές μεταφορές μέσω SWIFT αποτελούν τον πιο διαδεδομένο τρόπο πληρωμής για διεθνείς συναλλαγές. Η πλειονότητα των καναδικών τραπεζών είναι συνδεδεμένη με το δίκτυο SWIFT, προσφέροντας ένα γρήγορο, αξιόπιστο και οικονομικά αποδοτικό μέσο πληρωμής, παρά το γεγονός ότι η πληρωμή εξαρτάται από την καλή πίστη του πελάτη, στο βαθμό που μόνο ο εκδότης λαμβάνει την απόφαση για την εντολή πληρωμής.

Το Σύστημα Μεταφοράς Μεγάλων Ποσών (LVTS) – το οποίο εισήγαγε η Καναδική Ένωση Πληρωμών τον Φεβρουάριο του 1999 – είναι ένα σύστημα ηλεκτρονικής μεταφοράς κεφαλαίων σε πραγματικό χρόνο που διευκολύνει τις ηλεκτρονικές μεταφορές καναδικών δολαρίων σε ολόκληρη τη χώρα και μπορεί επίσης να διαχειριστεί το καναδικό τμήμα των διεθνών συναλλαγών.

Η πιστωτική επιστολή (L/C) χρησιμοποιείται επίσης συχνά.

Είσπραξη οφειλών

Ο Καναδικός Συνταγματικός Νόμος του 1867, ο οποίος τροποποιήθηκε τον Απρίλιο του 1982, κατανέμει τη δικαστική εξουσία μεταξύ της ομοσπονδιακής και των επαρχιακών κυβερνήσεων. Ως εκ τούτου, κάθε επαρχία είναι υπεύθυνη για τη διοίκηση της δικαιοσύνης, την οργάνωση των επαρχιακών δικαστηρίων και τη θέσπιση των κανόνων αστικής δικονομίας που ισχύουν στην επικράτειά της. Αν και οι ονομασίες των δικαστηρίων διαφέρουν από επαρχία σε επαρχία, το ίδιο νομικό σύστημα ισχύει σε ολόκληρη τη χώρα, με εξαίρεση το Κεμπέκ.

Σε κάθε επαρχία, τα επαρχιακά δικαστήρια εκδικάζουν τις περισσότερες διαφορές κάθε είδους που αφορούν μικρές αξιώσεις, ενώ τα ανώτατα δικαστήρια εκδικάζουν τις μεγάλες αξιώσεις – για παράδειγμα, το ανώτατο δικαστήριο του Κεμπέκ εκδικάζει αστικές και εμπορικές διαφορές που υπερβαίνουν τα 70.000 CAD, καθώς και ποινικές υποθέσεις με δίκη ενώπιον ενόρκων. Τα καναδικά ανώτατα δικαστήρια αποτελούνται από δύο ξεχωριστά τμήματα: ένα δικαστήριο πρώτης βαθμίδας και ένα εφετείο.

Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, το Ανώτατο Δικαστήριο του Καναδά, στην Οτάβα, και μόνο κατόπιν «άδειας» του ίδιου του Δικαστηρίου (η άδεια χορηγείται εάν η υπόθεση θέτει σημαντικό νομικό ζήτημα), εκδικάζει εφέσεις κατά αποφάσεων που εκδίδονται από τα επαρχιακά εφετεία ή από το Καναδικό Ομοσπονδιακό Δικαστήριο (στο τμήμα εφέσεων), το οποίο έχει ειδική δικαιοδοσία σε θέματα που αφορούν το ναυτικό δίκαιο, τη μετανάστευση, τα τελωνεία και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, τη διανοητική ιδιοκτησία, τις διαφορές μεταξύ επαρχιών κ.λπ.

Η διαδικασία είσπραξης αρχίζει με την έκδοση τελικής ειδοποίησης, ή «επιστολής επτά ημερών», η οποία υπενθυμίζει στον οφειλέτη την υποχρέωσή του να πληρώσει, μαζί με τυχόν συμβατικά συμφωνημένους τόκους υπερημερίας.

ΤΑΚΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ

Η συνήθης δικαστική διαδικασία – ακόμη και αν η ορολογία που χρησιμοποιείται για την περιγραφή της μπορεί να διαφέρει εντός της χώρας – εξελίσσεται σε τρεις φάσεις.

Πρώτον, η «κλήση σε δίκη», με την οποία ο ενάγων υποβάλλει την αγωγή του κατά του εναγομένου στο δικαστήριο, στη συνέχεια η «εξέταση για την αποκάλυψη στοιχείων», η οποία περιγράφει την αγωγή κατά του εναγομένου και λαμβάνει υπόψη τα αποδεικτικά στοιχεία που θα υποβάλει κάθε διάδικος στο δικαστήριο και, τέλος, η «κύρια δίκη», κατά τη διάρκεια της οποίας ο δικαστής ακούει τα αντίδικα μέρη και τους αντίστοιχους μάρτυρές τους, οι οποίοι υπόκεινται σε εξέταση και αντεξέταση από τους αντίστοιχους νομικούς συμβούλους τους, προκειμένου να αποσαφηνιστούν τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης πριν από την έκδοση της απόφασης.

0

0

0

0

Εκτέλεση δικαστικής απόφασης

Στις περισσότερες περιπτώσεις, εκτός εάν ο δικαστής αποφασίσει διαφορετικά, κάθε διάδικος υποχρεούται να αναλάβει το σύνολο των αμοιβών του δικηγόρου του, ανεξάρτητα από την έκβαση της διαδικασίας. Όσον αφορά τα δικαστικά έξοδα, ο κανόνας ορίζει ότι ο νικητής μπορεί να απαιτήσει την καταβολή τους από τον ηττημένο, βάσει καταστάσεως εξόδων που έχει εγκριθεί δεόντως από τον γραμματέα του δικαστηρίου.

Η αλλαγή αφορά συγκεκριμένα τη θέσπιση μιας τυποποιημένης «αίτησης κίνησης της διαδικασίας» (requête introductive d’instance), στην οποία ενσωματώνεται η καταβολή των δικαστικών εξόδων, καθιερώνοντας προθεσμία 180 ημερών εντός της οποίας πρέπει να προγραμματιστεί η διαδικασία για «έρευνα και ακροάσεις» (pour enquête et audition), την έκδοση της ουσιαστικής απόφασης εντός έξι μηνών από την εκδίκαση της υπόθεσης και την ενθάρρυνση των διαδίκων να υποβληθούν σε στάδιο συνδιαλλαγής κατά τη διάρκεια της δικαστικής διαδικασίας, με τον δικαστή να προεδρεύει σε «σύσκεψη φιλικού διακανονισμού» (conférence de règlement à l’amiable).

Διαδικασίες αφερεγγυότητας

Τα δύο βασικά νομοθετήματα που αφορούν την αφερεγγυότητα στον Καναδά είναι ο Νόμος περί Ρυθμίσεων Πιστωτών Εταιρειών (Companies' Creditors Arrangement Act, CCAA) και ο Νόμος περί Πτώχευσης και Αφερεγγυότητας (Bankruptcy and Insolvency Act, BIA). Ο BIA αποτελεί την κύρια ομοσπονδιακή νομοθεσία στον Καναδά που εφαρμόζεται σε περιπτώσεις πτώχευσης και αφερεγγυότητας. Ρυθμίζει τόσο τις εκούσιες όσο και τις ακούσιες εκκαθαρίσεις λόγω πτώχευσης, καθώς και τις αναδιαρθρώσεις οφειλετών. Ο CCAA είναι μια εξειδικευμένη συμπληρωματική νομοθεσία που έχει σχεδιαστεί για να βοηθά τις μεγαλύτερες εταιρείες να αναδιαρθρώσουν τις υποθέσεις τους μέσω μιας διαδικασίας κατά την οποία ο οφειλέτης διατηρεί την κατοχή των περιουσιακών του στοιχείων.

0

0

0

Τελευταία ενημέρωση: Δεκέμβριος 2025