Ανάπτυξη που βασίζεται στις επενδύσεις και την ιδιωτική κατανάλωση
Η ιταλική οικονομία αναμένεται να συνεχίσει τη μέτρια ανάκαμψή της το 2026. Η ανάπτυξη θα τροφοδοτηθεί και πάλι κυρίως από την εγχώρια ζήτηση. Οι επενδύσεις θα παραμείνουν ισχυρές χάρη στη σταδιακή βελτίωση των χρηματοοικονομικών συνθηκών, αλλά θα εξακολουθήσουν να υπόκεινται στην αβεβαιότητα που βαραίνει το παγκόσμιο εμπορικό και γεωπολιτικό περιβάλλον. Συγκεκριμένα, η ανάπτυξη αναμένεται να ενισχυθεί από την εκταμίευση των ευρωπαϊκών κονδυλίων το 2026 στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, υπό την προϋπόθεση ότι η κυβέρνηση θα καταφέρει να τα αξιοποιήσει αποτελεσματικά. Τα κονδύλια αυτά θα στηρίξουν τον κατασκευαστικό τομέα, και πιο συγκεκριμένα τις υποδομές, αντισταθμίζοντας εν μέρει τη μείωση στον τομέα της κατοικίας που συνδέεται με τη λήξη του «Superbonus» (επιδοτήσεις που εισήχθησαν το 2020 για την ανακαίνιση κτιρίων με σκοπό τη βελτίωση της ενεργειακής τους απόδοσης). Τα κονδύλια αυτά ανέρχονται σε 194 δισ. ευρώ, εκ των οποίων 72 δισ. ευρώ αποτελούν επιχορηγήσεις και 123 δισ. ευρώ δάνεια. Μετά την έγκριση της όγδοης δόσης τον Δεκέμβριο του 2025, η Ιταλία είχε λάβει το 79% του συνολικού ποσού, ποσοστό που ήταν σημαντικά υψηλότερο από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο του 60%, αλλά μόνο το 52% είχε δαπανηθεί μέχρι τα τέλη Νοεμβρίου 2025. Δεύτερον, η κατανάλωση των νοικοκυριών θα συμβάλει θετικά στην ανάπτυξη, χάρη στην αύξηση της αγοραστικής δύναμης που οφείλεται στην ισχυρή αγορά εργασίας και στον συγκρατημένο πληθωρισμό. Μέχρι το τέλος του 2025, το ποσοστό ανεργίας είχε μειωθεί στο 5,6%, δηλαδή στο χαμηλότερο επίπεδο που έχει καταγραφεί ποτέ. Οι αυξήσεις των μισθών που διαπραγματεύτηκαν στις συλλογικές συμβάσεις ανήλθαν κατά μέσο όρο σε 3,1% το 2025, ξεπερνώντας για άλλη μια φορά τον πληθωρισμό και συμβάλλοντας έτσι στην αύξηση του πραγματικού διαθέσιμου εισοδήματος, η οποία επιταχύνεται από το 2025. Παρά τις αυξήσεις αυτές, οι πραγματικοί μισθοί τον Σεπτέμβριο του 2025 παρέμειναν κατά 8,8% χαμηλότεροι από τα επίπεδα του Ιανουαρίου 2021. Ο προϋπολογισμός του 2026 μείωσε σημαντικά τον οριακό συντελεστή για τη δεύτερη κλίμακα του φόρου εισοδήματος (μεταξύ 28.000 και 50.000 ευρώ) από 35% σε 33%, αφού είχε ήδη καταστήσει μόνιμη τη συγχώνευση των δύο πρώτων κλιμάκων το 2025. Παρ’ όλα αυτά, το ποσοστό αποταμίευσης των νοικοκυριών συνέχισε να αυξάνεται και έφτασε το 14,1% του διαθέσιμου εισοδήματος το τρίτο τρίμηνο του 2025 (σε σύγκριση με μέσο όρο 11% μεταξύ 2015 και 2019), αντανακλώντας τη συνεχιζόμενη συγκράτηση στην κατανάλωση. Ο όγκος των λιανικών πωλήσεων έχει σταθεροποιηθεί σε επίπεδο περίπου 4% κάτω από το προπανδημικό επίπεδο από τα τέλη του 2023.
Η εξωτερική ζήτηση θα ανακάμψει ελαφρώς, αλλά αυτό θα αντισταθμιστεί από μια πιο σταθερή αύξηση των εισαγωγών. Οι εξαγωγές υπηρεσιών αναμένεται να παραμείνουν σε υψηλά επίπεδα, χάρη κυρίως στη ζήτηση στον τομέα του τουρισμού, η οποία συνεχίζει να παρουσιάζει ανοδική τάση, αν και με βραδύτερο ρυθμό σε σχέση με τα προηγούμενα έτη. Το 2025, οι αφίξεις ξένων τουριστών σε τουριστικά καταλύματα κατέγραψαν ετήσια αύξηση περίπου 1%, μετά από 9% το 2024 και 23% το 2023. Η ιταλική οικονομία θα παραμείνει εκτεθειμένη στην ευάλωτη ζήτηση και την ανάκαμψη των ευρωπαϊκών γειτόνων της, δεδομένου ότι πάνω από το 55% των εξαγωγών αγαθών της προορίζεται για την υπόλοιπη ΕΕ. Επιπλέον, οι ΗΠΑ αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο εμπορικό πλεόνασμα της Ιταλίας και τη δεύτερη μεγαλύτερη εξαγωγική αγορά της (11% των εξαγωγών της) μετά τη Γερμανία. Κατά συνέπεια, ο ιταλικός μεταποιητικός τομέας (ο οποίος αντιπροσωπεύει σχεδόν το 15% του ΑΕΠ) παραμένει ιδιαίτερα εκτεθειμένος στους αμερικανικούς δασμούς μετά το 2025, έτος που χαρακτηρίστηκε από τις επιπτώσεις της πρόωρης επιβάρυνσης. Η κατάσταση αυτή αφορά ιδίως τα μηχανήματα και άλλα κεφαλαιουχικά αγαθά, κυρίως ηλεκτρικά είδη, φαρμακευτικά προϊόντα, τη ναυπηγική και τον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, οι οποίοι μαζί αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το ήμισυ των εξαγωγών προς τις ΗΠΑ. Οι εξαγωγές αγαθών εκτίθενται επίσης στον αυξημένο ανταγωνισμό από την Κίνα και στην απώλεια ανταγωνιστικότητας λόγω της ανατίμησης του ευρώ έναντι του δολαρίου.
Σταδιακή δημοσιονομική εξυγίανση
Η εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών θα προχωρήσει σταδιακά και θα μπορούσε να επιτρέψει στην Ιταλία να εξέλθει από την ευρωπαϊκή διαδικασία για το υπερβολικό έλλειμμα – η οποία ξεκίνησε το 2024 – ήδη από το 2026. Παρά τις διαδοχικές μειώσεις των συντελεστών του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, τα έσοδα θα ωφεληθούν από τη δυναμική της αγοράς εργασίας, καθώς και από τις αυξήσεις των φόρων επί των χρηματοπιστωτικών και ασφαλιστικών εταιρειών που προβλέπονται στον προϋπολογισμό του 2026. Η δημοσιονομική εξυγίανση θα προκύψει επίσης από τη λήξη των κινήτρων ανακαίνισης «Superbonus» (εκτός από τις περιοχές που έχουν πληγεί από σεισμούς). Ωστόσο, παρά τη σταδιακή κατάργηση αυτού του κινήτρου, θα εξακολουθήσει να αποτελεί βάρος για τα δημόσια οικονομικά τα επόμενα χρόνια, καθώς οι φορολογικές πιστώσεις που χορηγήθηκαν από το 2024 πρέπει να διεκδικηθούν σε ίσες δόσεις επί δέκα έτη. Παρά την τάση δημοσιονομικής εξυγίανσης, η Ιταλία έχει το δεύτερο υψηλότερο δείκτη δημόσιου χρέους προς ΑΕΠ στην Ευρώπη μετά την Ελλάδα. Σε αντίθεση με την Ελλάδα, όπου το χρέος κατέχεται σε μεγάλο βαθμό από δημόσιους πιστωτές, το μεγαλύτερο μέρος του χρέους της Ιταλίας (70%) κατέχεται από κατοίκους της χώρας, εκ των οποίων το ένα τέταρτο κατέχει η Τράπεζα της Ιταλίας.
Αν και η κατάστασή τους έχει βελτιωθεί, οι ιταλικές τράπεζες εξακολουθούν να είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες στο εγχώριο δημόσιο χρέος, το οποίο αντιπροσώπευε σχεδόν το 10% των περιουσιακών τους στοιχείων τον Απρίλιο του 2025 (μειωμένο σε σχέση με το υψηλότερο σημείο της πανδημίας, που ήταν 11%, αλλά σημαντικά υψηλότερο από τον μέσο όρο της ευρωζώνης, που είναι 4%). Επιπλέον, το τραπεζικό σύστημα είναι καλά κεφαλαιοποιημένο (δείκτης CET1 16%), διαθέτει υψηλή ρευστότητα (δείκτης καθαρής σταθερής χρηματοδότησης 133%) και έχει ένα υγιές χαρτοφυλάκιο ενεργητικού (ποσοστό μη εξυπηρετούμενων δανείων 2,2% το τρίτο τρίμηνο του 2025). Η κυβέρνηση, ωστόσο, εκτίθεται στον ιδιωτικό τομέα μέσω ενδεχόμενων υποχρεώσεων, οι οποίες ανέρχονται στο 15% του ΑΕΠ, η συντριπτική πλειοψηφία των οποίων σχετίζεται με την πανδημία του Covid.
Όσον αφορά τους εξωτερικούς λογαριασμούς, η συγκράτηση των τιμών της ενέργειας συνέβαλε στην αποκατάσταση του πλεονάσματος του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών της Ιταλίας, το οποίο είχε διακοπεί το 2022 λόγω της ενεργειακής κρίσης. Το πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών θα συνεχίσει αυτή τη θετική τάση το 2026, αλλά θα παραμείνει κάτω από τα προπανδημικά επίπεδα (μέσος όρος 2015–2019 κοντά στο 2,5% του ΑΕΠ) λόγω των αυξανόμενων εισαγωγών που οφείλονται στη σταδιακή ανάκαμψη της εγχώριας ζήτησης, των διαρθρωτικά υψηλότερων τιμών ενέργειας και της επίμονα ευάλωτης εξωτερικής ζήτησης. Παρότι η Ιταλία επωφελείται από έναν ισχυρό τομέα τουρισμού και μεταφορών (που συνδέεται κυρίως με τον τουρισμό) ο οποίος δημιουργεί ένα σχετικά σταθερό πλεόνασμα, το ισοζύγιο υπηρεσιών της θα παραμείνει ελαφρώς ελλειμματικό.
Επιστροφή στην πολιτική σταθερότητα
Μετά την κατάρρευση της υπηρεσιακής κυβέρνησης του Ντράγκι τον Ιούλιο του 2022, ο κεντροδεξιός συνασπισμός εξασφάλισε μια άνετη νίκη (43% των ψήφων, με 237 από τις 400 έδρες στη Βουλή των Αντιπροσώπων) στις πρόωρες εκλογές που διεξήχθησαν τον Σεπτέμβριο του 2022. Η κυβέρνηση ηγείται από τη Τζιόρτζια Μελόνι, το κόμμα της οποίας, το «Fratelli d’Italia», αναδείχθηκε σαφώς νικητής με 26% των ψήφων. Μαζί της συμμετέχουν το «Forza Italia» (8% των ψήφων) και η «Lega» (9%), εξασφαλίζοντας συνολικά 237 από τις 400 έδρες. Μετά από μια μακρά περίοδο πολιτικής αστάθειας που χαρακτηριζόταν από ασταθείς συνασπισμούς, η Τζιόρτζια Μελόνι κατάφερε να εδραιώσει την ισχυρή υποστήριξη των συντηρητικών πολιτικών δυνάμεων της Ιταλίας. Η δημοτικότητα της πρωθυπουργού στην ιταλική πολιτική σκηνή επιβεβαιώθηκε στις ευρωεκλογές του Ιουνίου 2024, όπου το κόμμα της κατέκτησε την πρώτη θέση με σχεδόν 29% των ψήφων, ακολουθούμενο από το Partito Democratico (PD) με 24%. Επωφελούμενη από την αδύναμη αντιπολίτευση των κεντρώων και προοδευτικών κομμάτων (PD και Movimento Cinque Stelle), ο συντηρητικός συνασπισμός υπό την ηγεσία της Μελόνι αναμένεται να παραμείνει στην εξουσία μέχρι το τέλος της θητείας του το 2027. Επιπλέον, η πρωθυπουργός αναμένεται να συνεχίσει να επιδιώκει τη συνταγματική μεταρρύθμιση που θα επιτρέψει την άμεση εκλογή του αρχηγού της κυβέρνησης, παρά το γεγονός ότι το σχετικό νομοσχέδιο είχε ήδη ψηφιστεί από τη Γερουσία τον Ιούνιο του 2024. Μια μεταρρύθμιση αυτής της φύσης είναι δύσκολο να επιτευχθεί, καθώς η τροποποίηση του Συντάγματος απαιτεί πλειοψηφία των δύο τρίτων στο Κοινοβούλιο ή απλή πλειοψηφία ακολουθούμενη από δημοψήφισμα.
Η μεγάλη εξάρτηση από τα ευρωπαϊκά κονδύλια για τη χρηματοδότηση επενδύσεων αποτελεί ισχυρό κίνητρο για την κυβέρνηση να συμμορφωθεί με τους όρους της ΕΕ. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος μέσω διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, δημοσιονομικής εξυγίανσης και δημόσιων επενδύσεων. Η Ιταλία θα πρέπει να επιταχύνει την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων, εάν επιθυμεί να αξιοποιήσει το σύνολο των πόρων που της έχουν διατεθεί πριν από την προθεσμία εκταμίευσης το 2026.

Γερμανία
Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής
Γαλλία
Ισπανία
Ελβετία
Κίνα
Ολλανδία