Η οικονομική ανάπτυξη αναμένεται να παραμείνει σταθερή
Η οικονομική ανάπτυξη αναμένεται να παραμείνει σταθερή το 2025, ωθούμενη από την ιδιωτική κατανάλωση (που αντιπροσωπεύει πάνω από το 50% του ΑΕΠ) και ένα ευνοϊκό επενδυτικό περιβάλλον. Ο Πραμπόβο Σουμπιάντο ανέλαβε τα καθήκοντά του τον Οκτώβριο του 2024 και επιδιώκει να επιτύχει έναν φιλόδοξο ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης της τάξης του 8% κατά τη διάρκεια της θητείας του. Ωστόσο, οι κίνδυνοι που αντιμετωπίζει η χώρα υποδηλώνουν ότι ο στόχος αυτός ενδέχεται να είναι δύσκολο να επιτευχθεί. Η χαμηλή εξάρτηση της Ινδονησίας από τις εξαγωγές (22% του ΑΕΠ) λειτουργεί ως σχετική ασπίδα έναντι των αυξανόμενων εμπορικών εντάσεων· ωστόσο, η συρρίκνωση της μεσαίας τάξης, η οποία επιδεινώθηκε από την πανδημία του Covid-19, περιορίζει τις προοπτικές επιτάχυνσης της αύξησης της ιδιωτικής κατανάλωσης και δημιουργεί προκλήσεις για τη διατήρηση της οικονομικής δυναμικής.
Με φόντο τις αυξανόμενες εμπορικές εντάσεις, σε συνδυασμό με τη μείωση των τιμών των βασικών εμπορευμάτων, οι εξαγωγές της Ινδονησίας ενδέχεται να παραμείνουν αδύναμες. Αντίθετα, οι εξαγωγές υπηρεσιών αναμένεται να ωφεληθούν από τη συνεχιζόμενη ανάκαμψη των διεθνών τουριστών, ιδίως από την Κίνα. Σε αυτό το πλαίσιο, ο συνολικός αριθμός αφίξεων τουριστών αυξήθηκε κατά 19% το 2024, φθάνοντας το 86% των επιπέδων πριν από την πανδημία του Covid-19 (2019). Εν τω μεταξύ, οι ΗΠΑ και η Κίνα – οι κύριες εξαγωγικές αγορές της Ινδονησίας – βρίσκονται σε εμπορικό πόλεμο που θα μπορούσε να βλάψει την παγκόσμια οικονομία και, κατά συνέπεια, τη ζήτηση για τις ινδονησιακές εξαγωγές. Επιπλέον, η ινδονησιακή κυβέρνηση έχει επιβάλει απαγορεύσεις εξαγωγής πρώτων υλών (νικέλιο, βωξίτης, χαλκός κ.λπ.) προκειμένου να ενθαρρύνει την εγχώρια μεταποίηση. Οι απαγορεύσεις αυτές αναμένεται να συνεχιστούν παρά τις διεθνείς επικρίσεις, ιδίως από την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία υποστηρίζει ότι οι πολιτικές αυτές παραβιάζουν τις συμφωνίες του ΠΟΕ. Η Ινδονησία στοχεύει να αναδειχθεί σε σημαντικό παράγοντα στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, ιδίως όσον αφορά τις μπαταρίες ηλεκτρικών οχημάτων. Οι απαγορεύσεις αυτές, σε συνδυασμό με τις εμπορικές εντάσεις που ωθούν τις εταιρείες να μεταφέρουν τις αλυσίδες εφοδιασμού τους μακριά από την Κίνα, αναμένεται να εξασφαλίσουν μια σταθερή ροή άμεσων ξένων επενδύσεων. Στο εσωτερικό, η κατανάλωση των νοικοκυριών φαίνεται να επιβραδύνεται λόγω των αυξανόμενων ανησυχιών για τη συρρίκνωση της μεσαίας τάξης. Για τη στήριξη των νοικοκυριών, η κυβέρνηση αύξησε τον κατώτατο μισθό κατά 6,5% τον Ιανουάριο του 2025 και σχεδιάζει να εφαρμόσει διάφορες πολιτικές για τη στήριξη της αγοραστικής δύναμης και την ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου, όπως δωρεάν σχολικά γεύματα και ιατρικές εξετάσεις. Εν τω μεταξύ, το σχέδιο για γενική αύξηση του ΦΠΑ από 11% σε 12% έχει περιοριστεί και ισχύει μόνο για είδη και υπηρεσίες πολυτελείας. Ο πληθωρισμός επιβραδύνθηκε το 2024 και ήταν αρνητικός τον Φεβρουάριο του 2025 (για πρώτη φορά από τον Μάρτιο του 2000), όταν η κυβέρνηση εφάρμοσε προσωρινή έκπτωση στους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος. Αν και ο πληθωρισμός αναμένεται να επιταχυνθεί με τη λήξη των μειωμένων τιμολογίων ηλεκτρικού ρεύματος, θα πρέπει να παραμείνει σε χαμηλά επίπεδα εν μέσω των χαμηλότερων τιμών των τροφίμων και των βασικών εμπορευμάτων σε παγκόσμιο επίπεδο.
Κατά συνέπεια, η Τράπεζα της Ινδονησίας (BI) μετατόπισε την προσοχή της από τις πληθωριστικές πιέσεις και τις πιέσεις υποτίμησης προς τη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης, εν μέσω επιβράδυνσης της κατανάλωσης των νοικοκυριών. Οι μειούμενες πληθωριστικές πιέσεις, τα χαμηλότερα επιτόκια της FED και ένα σημαντικό πραγματικό επιτόκιο ώθησαν την BI να μειώσει τα επιτόκια τον Σεπτέμβριο του 2024 και τον Ιανουάριο του 2025. Μελλοντικά, η BI θα μπορούσε να συνεχίσει να μειώνει περαιτέρω τα επιτόκια· ωστόσο, μια τέτοια κίνηση ενδέχεται να σημαίνει ότι θα βρεθεί εγκλωβισμένη μεταξύ της επιβράδυνσης της ανάπτυξης και της υποτίμησης της ρουπίας. Ευτυχώς, τα συναλλαγματικά της αποθέματα είναι επαρκή για να συμμετάσχει στην αγορά συναλλάγματος.
Χαμηλά διπλά ελλείμματα εν μέσω δημοσιονομικής πειθαρχίας
Το δημοσιονομικό έλλειμμα για το 2024 ανήλθε σε 507,8 τρισεκατομμύρια ρουπίες (31,34 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ), ή 2,29% του ΑΕΠ. Η Ινδονησία έχει όριο δημοσιονομικού ελλείμματος στο 3% του ΑΕΠ και μέγιστο δείκτη χρέους προς ΑΕΠ στο 60%. Ενώ ο Πραμπόβο Σουμπιάντο έχει εκφράσει επανειλημμένα τη βούλησή του να ξεφύγει από αυτά τα δημοσιονομικά όρια για να χρηματοδοτήσει τις δαπανηρές προεκλογικές του υποσχέσεις, η επανεκλογή της Σρί Μουλιάни Ιντραβάτι ως Υπουργού Οικονομικών προμηνύει δημοσιονομική πειθαρχία. Η κυβέρνηση προβλέπει ότι το δημοσιονομικό έλλειμμα θα παραμείνει, για όλους τους σκοπούς, σταθερό στο 2,53% του ΑΕΠ το 2025, ωστόσο, η πτώση κατά 20,8% των συνολικών εσόδων τον Ιανουάριο-Φεβρουάριο του 2025, σε μια περίοδο που οι δαπάνες μειώθηκαν κατά 7%, εγείρει ερωτήματα ως προς το αν ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί χωρίς δραστική περικοπή των δαπανών. Η πτώση των εσόδων οφειλόταν σε καθυστέρηση στην είσπραξη φόρων τον Ιανουάριο, μετά από συζητήσεις σχετικά με μια γενική αύξηση του ΦΠΑ που τελικά αναβλήθηκε. Επιπλέον, η πτώση των τιμών των βασικών εμπορευμάτων οδήγησε σε μείωση της είσπραξης του φόρου εισοδήματος εταιρειών. Εν τω μεταξύ, ο Πρόεδρος Πραμπόβο Σουμπιάντο εξακολουθεί να προωθεί δαπανηρά προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας. Ο προϋπολογισμός του 2025 έχει δώσει προτεραιότητα στην κοινωνική πρόνοια (επισιτιστική ασφάλεια, δωρεάν σχολικά γεύματα, ιατρικές εξετάσεις κ.λπ.), στις υποδομές (πρωτεύουσα Nusantara), στην άμυνα κ.λπ. Σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής, τα φορολογικά έσοδα της Ινδονησίας ως ποσοστό του ΑΕΠ είναι σχετικά χαμηλά (περίπου 10-12% έναντι 25-35% για τον ΟΟΣΑ). Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση διαθέτει πολύ περιορισμένους πόρους για τη χρηματοδότηση δημόσιων υπηρεσιών, κοινωνικών προγραμμάτων και υποδομών. Εν μέσω της μειωμένης είσπραξης φορολογικών εσόδων, για να διατηρήσει το δημοσιονομικό έλλειμμα κάτω από το 3%, η κυβέρνηση θα πρέπει επίσης να μειώσει τις δαπάνες της. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε χρόνους ολοκλήρωσης μεγαλύτερους από τους αναμενόμενους για ορισμένα έργα υποδομών ή σε μείωση της ποιότητας των αγαθών και των υπηρεσιών της κυβέρνησης (π.χ. με δωρεάν γεύματα χαμηλότερης ποιότητας από ό,τι είχε αρχικά προγραμματιστεί). Με την Σρι Μουλιάни Ιντραβάτι στη θέση της Υπουργού Οικονομικών, το έλλειμμα δεν αναμένεται να υπερβεί το όριο του 3%. Ως αποτέλεσμα, το ολοένα και μεγαλύτερο μερίδιο του δημόσιου χρέους που προέρχεται από εγχώριες πηγές (πάνω από το 70% του συνόλου) αναμένεται να παραμείνει σε μέτρια επίπεδα.
Καταγράφοντας πλεόνασμα 1% του ΑΕΠ, το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών έφτασε το 2022 στο υψηλότερο επίπεδό του σε διάστημα άνω της δεκαετίας, χάρη στην άνοδο των τιμών των βασικών εμπορευμάτων που ώθησε προς τα πάνω το ισοζύγιο εμπορευμάτων. Έκτοτε, καθώς οι τιμές των βασικών εμπορευμάτων έχουν υποχωρήσει, το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών έχει επιστρέψει σε αρνητικό έδαφος. Το 2025, το έλλειμμα αναμένεται να παραμείνει και ενδέχεται ακόμη και να διευρυνθεί ελαφρώς. Με τις τιμές των βασικών εμπορευμάτων να συνεχίζουν να πέφτουν και δεδομένων των ασαφών εμπορικών προοπτικών, τα έσοδα από τις εξαγωγές αγαθών ενδέχεται να μειωθούν. Εν τω μεταξύ, η πτώση του κόστους των βασικών εμπορευμάτων αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των τιμών των εισαγωγών, αλλά τα έργα υποδομής (π.χ. η κατασκευή νέου κεφαλαίου) θα οδηγήσουν σε υψηλές εισαγωγές δομικών υλικών. Ως αποτέλεσμα, το πλεόνασμα του ισοζυγίου εμπορευμάτων αναμένεται να συνεχίσει να μειώνεται. Το ισοζύγιο υπηρεσιών αναμένεται να παραμείνει ελλειμματικό, αλλά η συνεχιζόμενη ανάκαμψη των αφίξεων τουριστών θα συμβάλει στη μείωσή του. Το έλλειμμα πρωτογενών εισοδημάτων, το οποίο επιβαρύνεται από τις πληρωμές τόκων χρέους και την επαναπατρισμό κερδών, θα παραμείνει ο κύριος παράγοντας του ελλείμματος του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών. Το ισοζύγιο δευτερογενών εισοδημάτων αναμένεται να παραμείνει ελαφρώς πλεονασματικό, χάρη στη σταθερή εισροή εμβασμάτων εργαζομένων. Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών αντισταθμίζεται με το παραπάνω από τις εισροές κεφαλαίων, ιδίως από τις σταθερές εισροές άμεσων ξένων επενδύσεων. Κατά συνέπεια, τα συναλλαγματικά αποθέματα αναμένεται να παραμείνουν επαρκή, καλύπτοντας 7,85 μήνες εισαγωγών τον Ιανουάριο του 2025.
Ο Πραμπόβο Σουμπιάντο, ένας δημοφιλής στρατιωτικός ηγέτης που ηγείται της χώρας
Οι προεδρικές εκλογές του Φεβρουαρίου 2024 κατέληξαν σε αδιαμφισβήτητη νίκη του Πραμπόβο Σουμπιάντο, ο οποίος εξασφάλισε το 58,6% των ψήφων, γεγονός που του επέτρεψε να αποφύγει τον δεύτερο γύρο. Παρότι ήταν πολύ δημοφιλής, ο απερχόμενος Πρόεδρος Τζοκόβι του Δημοκρατικού Κόμματος Αγώνα της Ινδονησίας (PDIP) δεν είχε δικαίωμα επανεκλογής, καθώς ολοκλήρωνε τη δεύτερη συνεχόμενη πενταετή θητεία του. Ο Πραμπόβο Σουμπιάντο ήταν Υπουργός Άμυνας, ενώ ο υποψήφιος αντιπρόεδρος του, Γκίμπραν Ρακαμπούμινγκ, είναι ο πρωτότοκος γιος του Τζοκόβι. Ωστόσο, παρά το τεράστιο προβάδισμα του δίδυμου στις προεδρικές εκλογές, το κόμμα Gerindra του Πραμπόβο εξασφάλισε μόνο το 13,2% των ψήφων στις βουλευτικές εκλογές. Κανένα από τα οκτώ κοινοβουλευτικά κόμματα δεν διαθέτει πλειοψηφία, γεγονός που ώθησε τον Πρόεδρο να αναζητήσει υποστήριξη από έναν ευρύ συνασπισμό. Επτά από τα οκτώ κόμματα αποτελούν μέρος της συμμαχίας «Προηγμένη Ινδονησία» (470 έδρες ή περίπου το 81% του συνόλου), με μόνο το PDIP να βρίσκεται στην αντιπολίτευση, ως το κόμμα με τον μεγαλύτερο αριθμό εδρών (110 έδρες ή το 16,7% του συνόλου).
Μετά την ορκωμοσία του τον Οκτώβριο του 2024, ο Πρόεδρος Πραμπόβο Σουμπιάντο ανακοίνωσε το μεγαλύτερο υπουργικό συμβούλιο από το 1966, με 48 μέλη. Για να αποφύγει την έντονη αντίδραση, παρόλο που το PDIP δεν συμμετέχει στη συμμαχία, ο Σουμπιάντο διόρισε τον πρώην βοηθό του ηγέτη αυτού του κόμματος (Μαγκάβατι Σουκαρνοπούτρι) ως υπουργό συντονισμού πολιτικής και ασφάλειας, και τον αδελφό ενός άλλου πρώην βοηθού ως Γενικό Εισαγγελέα. Η επανεκλογή 17 υπουργών του υπουργικού συμβουλίου του Widodo αντανακλά κάποια συνέχεια. Η επανεκλογή της Sri Mulyani Indrawati ως Υπουργού Οικονομικών έχει καθησυχάσει την αγορά (τους επενδυτές), καθώς είναι γνωστή για τη δημοσιονομική της πειθαρχία. Ο Σουμπιάντο είχε εκφράσει προηγουμένως την επιθυμία του να υπερβεί τα ανώτατα όρια του προϋπολογισμού και του χρέους, αλλά υπό την ηγεσία της Μουλιάни αυτό είναι εξαιρετικά απίθανο.
Δεδομένης της σημασίας τόσο των ΗΠΑ όσο και της Κίνας για την οικονομία της Ινδονησίας, η πολιτική της μη ευθυγράμμισης θα διατηρηθεί. Η Ινδονησία, ωστόσο, αντιμετωπίζει ορισμένα εδαφικά προβλήματα με την Κίνα. Αν και η Κίνα έχει αναγνωρίσει την κυριαρχία της Ινδονησίας επί των Νήσων Νατούνα, διεκδικεί μέρος των υδάτων που τις περιβάλλουν, όπου υπάρχουν αλιευτικοί πόροι και μια ινδονησιακή πετρελαιοπηγή. Επίσης, αφού του είχε απαγορευτεί η είσοδος στις ΗΠΑ για 20 χρόνια έως ότου ανέλαβε Υπουργός Άμυνας το 2019, ο Πραμπόβο ενδέχεται να τρέφει επιφυλάξεις έναντι της Δύσης. Η Ινδονησία επιδιώκει ενεργά την ένταξή της στον ΟΟΣΑ και έγινε πλήρες μέλος των BRICS τον Ιανουάριο του 2025. Ως η πιο πολυπληθής χώρα στον κόσμο και η μεγαλύτερη χώρα με μουσουλμανική πλειοψηφία, η συμμετοχή της στα BRICS επιτρέπει στην Ινδονησία να διαμορφώσει την παγκόσμια τάξη όσο καλύτερα μπορεί, ασκώντας πιέσεις για μεταρρυθμίσεις που συνάδουν με τις θέσεις της.

Κίνα
Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής
Ιαπωνία
Ινδία
Ευρώπη
Σιγκαπούρη
Αυστραλία