Γουατεμάλα

Αργότερη αλλά ακόμα ισχυρή οικονομική ανάπτυξη το 2026

Το 2025, η οικονομία της Γουατεμάλας κατέγραψε ιδιαίτερα ισχυρή απόδοση, με ετήσια οικονομική ανάπτυξη 3,9%. Το αποτέλεσμα αυτό αντανακλούσε την ανθεκτικότητα της εγχώριας δραστηριότητας εν μέσω ενός δύσκολου εξωτερικού περιβάλλοντος που χαρακτηριζόταν από παγκόσμιες εμπορικές εντάσεις, αλλαγές στην αμερικανική μεταναστευτική πολιτική και ευρύτερες γεωπολιτικές αβεβαιότητες. Κύριος μοχλός ήταν η εισροή εμβασμάτων, η οποία συνέχισε να επιταχύνεται ραγδαία καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, σε επίπεδα σημαντικά υψηλότερα από τον ιστορικό μέσο όρο. Τα εμβάσματα αντιπροσωπεύουν περίπου το 19% του ΑΕΠ της Γουατεμάλας, καθιστώντας τα έναν από τους κύριους πυλώνες της κατανάλωσης των νοικοκυριών και της συνολικής ζήτησης. Ο δυναμισμός τους προήλθε από παράγοντες που θα μπορούσαν να είναι δυσμενείς: οι Γουατεμαλανοί εργαζόμενοι που διαμένουν στις ΗΠΑ κατέληξαν να προωθήσουν τις μεταφορές εμβασμάτων τους εν όψει του αυξημένου κινδύνου απέλασης και της επικείμενης εφαρμογής φόρου επί των εμβασμάτων στις αρχές του 2026.

Η οικονομία της Γουατεμάλας αναμένεται να παρουσιάσει μέτρια επιβράδυνση το 2026. Ο ρυθμός αυτός αντανακλά μια φυσική προσαρμογή μετά την επιταχυνόμενη επέκταση του 2025. Ο κύριος παράγοντας πίσω από αυτή τη συγκράτηση είναι η αναμενόμενη μείωση των εισροών εμβασμάτων, οι οποίες ασκούν άμεση επίδραση στην κατανάλωση των νοικοκυριών, ιδίως για τις ομάδες χαμηλού εισοδήματος. Αν και το προαναφερθέν φαινόμενο της πρόωρης εκτόνωσης θα εξασθενήσει σταδιακά, στις αρχές του 2026 παρατηρήθηκε ακόμη σημαντική ανθεκτικότητα στις ροές εμβασμάτων. Ο σχετικά περιορισμένος πληθωρισμός, λόγω της εφαρμογής επιδότησης στα καύσιμα, θα συμβάλει σε κάποιο βαθμό στην προστασία της αγοραστικής δύναμης των νοικοκυριών, μετριάζοντας εν μέρει τον αντίκτυπο της επιβράδυνσης των εμβασμάτων. Επιπλέον, η πιθανότητα σύναψης συμπληρωματικής εμπορικής συμφωνίας με τις ΗΠΑ, πέραν εκείνης που επιτεύχθηκε τον Ιανουάριο του 2026 και η οποία καθιέρωσε μηδενικούς δασμούς στο 70% των εξαγωγών, θα ωφελήσει ιδιαίτερα τον κλάδο της κλωστοϋφαντουργίας και της ένδυσης. Το δασμολογικό πλεονέκτημα έναντι της Νοτιοανατολικής Ασίας θα μπορούσε να προκαλέσει μια τάση «nearshoring».

Η δημοσιονομική πολιτική το 2026 υποστηρίζει την επέκταση του προϋπολογισμού

Αν δεν υπήρχε η υποαπόδοση των δαπανών, η κυβέρνηση θα είχε κλείσει το έτος 2025 με εκτιμώμενο δημοσιονομικό έλλειμμα 3,7% του ΑΕΠ, με τις προβλεπόμενες δαπάνες να ανέρχονται στο 16,3% του ΑΕΠ — πολύ πάνω από τον ιστορικό μέσο όρο. Τα έσοδα παρέμειναν γύρω στο 12,6% του ΑΕΠ, αντανακλώντας τη συνεχιζόμενη επέκταση της πραγματικής οικονομίας, χωρίς όμως σημαντικές αυξήσεις φόρων. Η απόδοση αυτή αποτελούσε ήδη απόκλιση από το παραδοσιακά αυστηρό προφίλ των δημόσιων οικονομικών της Γουατεμάλας, σηματοδοτώντας νέες κυβερνητικές προτεραιότητες. Αυτή η επεκτατική τάση επιβεβαιώθηκε για το 2026. Η κυβέρνηση κατάφερε να πείσει το Κογκρέσο να εγκρίνει τον Ιανουάριο ένα διευρυμένο νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό, το οποίο αντιστοιχεί σε περίπου 17% του ΑΕΠ. Η ψηφοφορία αυτή αποτέλεσε πολιτική νίκη, καθώς ανέτρεψε μια απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου που είχε αναστείλει τον προϋπολογισμό του 2026, ο οποίος είχε αρχικά εγκριθεί στα τέλη του 2025. Με τον νέο προϋπολογισμό σε ισχύ, το προβλεπόμενο δημοσιονομικό έλλειμμα είναι υψηλότερο. Τα έσοδα αναμένεται να αυξηθούν ελαφρώς, υποστηριζόμενα από τη συνεχιζόμενη επέκταση της πραγματικής οικονομίας. Αν και η κυβέρνηση έχει θέσει ως στόχο την αύξηση της φορολογικής συμμόρφωσης και τη βελτίωση των πρακτικών είσπραξης στην Εποπτική Αρχή Φορολογικής Διοίκησης (SAT), οι θεσμικές αλλαγές σε αυτό το μέτωπο έχουν αντιμετωπίσει δυσκολίες στην εφαρμογή — και η αύξηση των εσόδων δεν θα προέλθει από αυξήσεις φόρων, καθώς η πλειοψηφία του Κογκρέσου, όπου οι επιχειρηματίες εκπροσωπούνται ευρέως, αντιτίθεται σε αυτή την κίνηση. Το 2026, οι δαπάνες θα επικεντρωθούν στην ενίσχυση των Υπουργείων Παιδείας και Υγείας, σύμφωνα με τις κεντρικές προεκλογικές υποσχέσεις του Arévalo, καθώς και στην επέκταση του δικτύου κοινωνικής προστασίας — συμπεριλαμβανομένων των επιδοτήσεων για καύσιμα και δημόσιες υπηρεσίες, καθώς και των προγραμμάτων μεταφοράς μετρητών προς οικογένειες χαμηλού εισοδήματος. Ένας τομέας που αξίζει προσοχή είναι η αύξηση των λεγόμενων «Κρατικών Υποχρεώσεων που βαρύνουν το Δημόσιο». Σημαντικό μέρος αυτών — που αντιπροσωπεύει το 10% του προϋπολογισμού — διατίθεται σε τρέχουσες και κεφαλαιουχικές μεταβιβάσεις προς τις τοπικές κυβερνήσεις, ιδίως προς τα Συμβούλια Ανάπτυξης των Νομών (Codedes). Τα κεφάλαια αυτά, επί των οποίων οι τοπικοί πολιτικοί και οι δήμαρχοι ασκούν μεγαλύτερο άμεσο έλεγχο, έχουν αποτελέσει αντικείμενο επαναλαμβανόμενου ελέγχου λόγω υπερβάσεων κόστους, καθυστερήσεων στα έργα και έλλειψης διαφάνειας κατά την εκτέλεση. Το 2025, ο Πρόεδρος Arévalo αντιτάχθηκε στην επέκταση αυτών των μεταβιβάσεων ακριβώς λόγω αυτών των ανησυχιών. Το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός του 2026 αύξησε τη χρηματοδότηση προς τα Codedes — αν και με πρόσθετους μηχανισμούς εποπτείας — υποδηλώνει ότι έπρεπε να γίνουν πολιτικές παραχωρήσεις για να καταστεί δυνατή η έγκριση του εθνικού προϋπολογισμού.

Η νομισματική πολιτική που εφαρμόζει η Τράπεζα της Γουατεμάλας (BanGuat) διατήρησε μια πορεία σταδιακής και μέτριας χαλάρωσης καθ’ όλη τη διάρκεια του 2025 και στις αρχές του 2026 (-100 μονάδες βάσης στο 3,5%), σε ένα περιβάλλον επίμονα χαμηλού πληθωρισμού κάτω από το εύρος-στόχο 3,0%–5,0% και σταθερότητας της συναλλαγματικής ισοτιμίας. Λόγω του αυξανόμενου πληθωρισμού, τους υπόλοιπους μήνες του 2026 ενδέχεται να παρατηρηθεί μια παύση, σύμφωνα με την πολιτική της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ. Με τα διεθνή αποθέματα να αντιστοιχούν σε περισσότερες από 10 μήνες εισαγωγών, η κεντρική τράπεζα διαθέτει περιθώριο να διαχειριστεί τις πιέσεις στις συναλλαγματικές ισοτιμίες χωρίς να καταφύγει σε προσαρμογές του επιτοκίου, γεγονός που ενισχύει την αντίληψη για τη σταθερότητα της νομισματικής της πολιτικής.

Με τις εισαγωγές να υπερβαίνουν σταθερά και κατά πολύ τις εξαγωγές αγαθών, η χώρα βασίζεται στη σημαντική ροή εμβασμάτων από ομογενείς, τα οποία αντισταθμίζουν με το παραπάνω αυτή την ανισορροπία. Το 2025, τα εμβάσματα ανήλθαν συνολικά σε περίπου 25,53 δισ. δολάρια ΗΠΑ, με τις εισροές αυτές να καθιερώνονται ως ο βασικός πυλώνας των εξωτερικών λογαριασμών της χώρας. Ως αποτέλεσμα, το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών έκλεισε και πάλι το έτος σε θετικό έδαφος. Ο τουρισμός, ο οποίος απέφερε 1,34 δισεκατομμύρια δολάρια το 2025, συμβάλλει επίσης στην εξισορρόπηση των εξωτερικών λογαριασμών.

Πολιτικές προκλήσεις και δημόσια ασφάλεια στην ατζέντα της κυβέρνησης

Ο Μπερνάρντο Αρεβάλο ανέλαβε την προεδρία τον Ιανουάριο του 2024 με ένα πρόγραμμα προοδευτικό, κοινωνικό, κατά της διαφθοράς και για την πρόληψη του οργανωμένου εγκλήματος. Ωστόσο, το Movimiento Semilla, το κόμμα που τον έφερε στην εξουσία, κατάφερε να κερδίσει μόνο 23 από τις 160 έδρες. Επιπλέον, η διάλυση του κόμματος από τη δικαιοσύνη τον Μάρτιο του 2026, λόγω παρατυπιών κατά τη σύστασή του, έχει κάνει τα πράγματα ακόμη πιο δύσκολα. Το όνομα, το σύμβολο και το έμβλημα του Semilla δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν από καμία πολιτική οργάνωση για τα επόμενα δέκα χρόνια. Η επίσημη διάλυση, ωστόσο, δεν σημαίνει το τέλος του πολιτικού εγχειρήματος. Οι βουλευτές που είχαν αρχικά εκλεγεί υπό τη σημαία του «Semilla» χωρίστηκαν σε δύο μπλοκ: 14 ίδρυσαν το νέο κόμμα «Raíces», με ηγέτη τον Samuel Pérez, το οποίο έχει σοσιαλδημοκρατικό προσανατολισμό και βρίσκεται σε άμεση συνέχεια με το αρχικό πρόγραμμα του «Semilla» — με περισσότερες από 20.700 υπογραφές μελών να έχουν ήδη κατατεθεί στο Ανώτατο Εκλογικό Δικαστήριο. Οι υπόλοιποι βουλευτές συνέχισαν να ποντάρουν μάταια στην ανάκτηση της αρχικής εγγραφής μέσω συνταγματικών προσφυγών. Στο νομοθετικό μέτωπο, η κυβέρνηση μπορεί, παραδόξως, να αξιοποιήσει τον πολιτικό κατακερματισμό για να συγκεντρώσει επαρκή υποστήριξη από ομάδες της κεντροαριστεράς, του κέντρου και της κεντροδεξιάς, προκειμένου να προωθήσει μέρος της κοινωνικής και ασφαλιστικής της ατζέντας. Στο εκλογικό μέτωπο, το «Raíces» παρουσιάζει ένα πρόγραμμα για το 2027, αλλά αντιμετωπίζει την πρόκληση να εδραιώσει τη δομή του σε λίγο περισσότερο από ένα χρόνο και να αντισταθεί σε πιθανές νέες νομικές αμφισβητήσεις από τα ίδια δικαστικά δίκτυα που οδήγησαν στη διάλυση του «Semilla».

Η δημόσια ασφάλεια έχει αναδειχθεί ως μία από τις κύριες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι αρχές, αποτελώντας πλέον κύρια πηγή θεσμικής και πολιτικής αστάθειας στη χώρα. Αυτό που ξεκίνησε ως δευτερεύον ζήτημα στο πλαίσιο του προγράμματος καταπολέμησης της διαφθοράς της κυβέρνησης εξελίχθηκε γρήγορα σε οξεία κρίση, με τη διαφυγή ηγετών συμμοριών και τις ταραχές από/εντός των φυλακών στις οποίες εμπλέκονταν οι συμμορίες Barrio 18 και Mara Salvatrucha (MS-13). Ο υπουργός Εσωτερικών και δύο από τους αναπληρωτές του παύθηκαν από τα καθήκοντά τους υπό την πίεση της κοινής γνώμης. Ωστόσο, η σοβαρότητα αυτών των επεισοδίων έθεσε τέλος στη νομοθετική παράλυση, καθώς το Κογκρέσο ψήφισε νόμο για την ασφάλεια που χαρακτήριζε τις συμμορίες Barrio 18 και MS-13 ως τρομοκρατικές οργανώσεις και αύξησε τις ποινές για τη συμμετοχή σε αυτές τις ομάδες. Στο εξωτερικό, η κυβέρνηση Αρεβάλο βρήκε πρόθυμο εταίρο στην κυβέρνηση Τραμπ. Η έμφαση που δίνει στην ασφάλεια και την καταπολέμηση των ναρκωτικών ανοίγει τον δρόμο για την έκδοση ηγετών συμμοριών — ακολουθώντας το μοντέλο που εφαρμόζεται στο Μεξικό — και για πιθανή επέκταση της διμερούς συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας.

Ο αγώνας κατά της διαφθοράς και για τον σεβασμό του κράτους δικαίου αποτελεί το πιο εμφανές αλλά και το λιγότερο προχωρημένο θέμα στην προεδρική ατζέντα. Η εκλογή των νέων δικαστών στο Συνταγματικό Δικαστήριο (ΣΔ) στις αρχές του 2026 ανέδειξε τα όρια της κυβέρνησης Αρεβάλο όσον αφορά το πρόγραμμα θεσμικής ανανέωσης. Το αποτέλεσμα εδραίωσε τη συντηρητική πλειοψηφία της, η οποία ευθυγραμμίζεται με το παραδοσιακό πολιτικό και επιχειρηματικό κατεστημένο. Ο Γενικός Εισαγγελέας και ο Διευθυντής της Εισαγγελίας, ο οποίος ήταν κεντρική φιγούρα στις αποτυχημένες προσπάθειες ανατροπής της εκλογής του Αρεβάλο, αντικαταστάθηκαν τελικά τον Μάιο του 2026. Αναμένεται η ανανέωση και άλλων δικαστικών και εισαγγελικών θέσεων κατά τη διάρκεια του έτους.

Τελευταία ενημέρωση: Μάιος 2026