Δομινικανή Δημοκρατία

Η ανάκαμψη που ξεκίνησε το 2026 αναμένεται να αποκτήσει δυναμική το 2027

Η ανάπτυξη ανέκαμψε το 2026, μετά την επιβράδυνση που σημειώθηκε το 2025 λόγω του λιγότερο ευνοϊκού διεθνούς περιβάλλοντος, της ύφεσης στον κατασκευαστικό τομέα και των επιπτώσεων του τυφώνα Μελίσα.

Το 2027, η οικονομική δραστηριότητα αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνεται και θα εξακολουθήσει να τροφοδοτείται κυρίως από την ιδιωτική κατανάλωση (68% του ΑΕΠ). Αφού υποδέχτηκε 11,7 εκατομμύρια επισκέπτες το 2025 (αύξηση 4,3% σε ετήσια βάση), η χώρα κατέγραψε 6,6 εκατομμύρια αφίξεις μεταξύ Ιανουαρίου και Ιουνίου 2026 (αύξηση 7,7% σε ετήσια βάση). Ο τομέας (15% του ΑΕΠ) θα στηρίξει την κατανάλωση, αλλά σε μικρότερο βαθμό από ό,τι το 2026, καθώς η οικονομία των ΗΠΑ —η κύρια αγορά προέλευσης που αντιπροσωπεύει περισσότερο από το ήμισυ του συνόλου των αφίξεων— έχει φτάσει σε σταθερό ρυθμό. Τα εμβάσματα (που αντιπροσώπευαν το 9,2% του ΑΕΠ το 2025) θα τροφοδοτήσουν επίσης την κατανάλωση των νοικοκυριών. Μετά από αύξηση κατά 10,3% το 2025, τα εμβάσματα αυξήθηκαν κατά 5,4% σε ετήσια βάση μεταξύ Ιανουαρίου και Μαΐου 2026, με φόντο την αυστηρότερη μεταναστευτική πολιτική των ΗΠΑ και την εισαγωγή, τον Ιανουάριο του 2026, ενός φόρου επί των εμβασμάτων. Περίπου 1,3 εκατομμύρια Δομινικανοί διαμένουν στις ΗΠΑ (από όπου προέρχεται το 85% του συνόλου των εμβασμάτων), με την πλειοψηφία (83%) να διαμένει εκεί νόμιμα. Παράλληλα, από τότε που μείωσε το επιτόκιο αναφοράς της δύο φορές, τον Σεπτέμβριο και τον Οκτώβριο του 2025, η Κεντρική Τράπεζα της Δομινικανής Δημοκρατίας (BCRD) έχει διατηρήσει το επιτόκιο στο 5,25%, θεωρώντας ότι οι πληθωριστικές πιέσεις που συνδέονται με τη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή είναι προσωρινές. Ο πληθωρισμός, ακόμη και αν περιοριστεί χάρη στις κρατικές επιδοτήσεις, θα μπορούσε να πλησιάσει το ανώτερο όριο του στόχου (4% ± 1 ποσοστιαία μονάδα) έως το 2027, ιδίως λόγω της υψηλής πιθανότητας εμφάνισης ενός ισχυρού φαινομένου «Ελ Νίνιο» από το δεύτερο εξάμηνο του 2026 και των επιπτώσεών του στη γεωργία. Πάνω απ’ όλα, οι επενδύσεις στον τουρισμό, τις υποδομές και την ενέργεια θα συνεχίσουν να ανακάμπτουν, υποστηριζόμενες από την αύξηση της πίστωσης προς τον ιδιωτικό τομέα. Ειδικότερα, ο κατασκευαστικός κλάδος θα παραμείνει δυναμικός μετά την επιβράδυνσή του το 2025, η οποία συνδέθηκε με τους αυστηρότερους ελέγχους μετανάστευσης εν μέσω της κρίσης στην Αϊτή, καθώς και με τους περιορισμούς στην εκτέλεση του προϋπολογισμού. Οι ζώνες ελεύθερου εμπορίου θα συνεχίσουν να προσελκύουν Αμερικανούς και Ισπανούς επενδυτές, χάρη στα φορολογικά κίνητρα, τις υποδομές και το ανταγωνιστικό κόστος εργασίας που προσφέρουν.

Τέλος, η εξάρτηση της οικονομίας της Δομινικανής Δημοκρατίας από τις ΗΠΑ —την κύρια αγορά για τις εξαγωγές αγαθών της χώρας, η οποία αντιπροσώπευε το 53,5% του συνόλου το 2025— θα την καθιστά ευάλωτη σε αλλαγές στην εμπορική πολιτική της Ουάσιγκτον. Παρά το προτιμησιακό πλαίσιο της συμφωνίας CAFTA-DR, οι εξαγωγές της Δομινικανής Δημοκρατίας υπόκεινται σε δασμό 10%. Ωστόσο, μια εν εξελίξει έρευνα των ΗΠΑ σχετικά με πρακτικές καταναγκαστικής εργασίας θα μπορούσε να οδηγήσει σε επιπλέον δασμούς ύψους 12,5%. Ενώ οι εξαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων απαλλάσσονται από δασμούς (4,2% του συνόλου το 2025, εκ των οποίων το 81% προορίζεται για τις ΗΠΑ), διάφορα προϊόντα από ζώνες ελεύθερου εμπορίου (ιατρικές συσκευές, κοσμήματα, πούρα) διατρέχουν κίνδυνο. Αυτό θα μπορούσε να μειώσει την ανταγωνιστικότητα αυτών των τομέων, των οποίων το 72,2% της παραγωγής προορίζεται για την αγορά των ΗΠΑ.

Το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας υπονομεύει την πορεία προς τη δημοσιονομική εξυγίανση

Ο προϋπολογισμός του 2026, ο οποίος παρουσιάστηκε τον Οκτώβριο του 2025, εντάσσεται σε μια πορεία σταδιακής δημοσιονομικής εξυγίανσης που καθοδηγείται από τον Νόμο περί Δημοσιονομικής Ευθύνης που ψηφίστηκε τον Ιούλιο του 2024. Ο νόμος αυτός θέσπισε ανώτατο όριο 3% στην αύξηση των πραγματικών δαπανών και στοχεύει στη σταθεροποίηση του δημόσιου χρέους στο 40% του ΑΕΠ έως το 2035. Ο προϋπολογισμός προβλέπει μια μέτρια αύξηση των κεφαλαιουχικών δαπανών (2,5% του ΑΕΠ), τη συνέχιση μεγάλων έργων υποδομής (το μονοτρόχιο του Σαντιάγο, την επέκταση του μετρό του Σάντο Ντομίνγκο) και έμφαση στις κοινωνικές δαπάνες (46% των συνολικών δαπανών). Ο προϋπολογισμός, ο οποίος αρχικά βασιζόταν σε ένα σενάριο τιμής πετρελαίου στα 65 δολάρια ανά βαρέλι και σε σταδιακή μείωση των ενεργειακών επιδοτήσεων, αναπροσαρμόστηκε ως αντίδραση στην αύξηση των τιμών της ενέργειας που προκλήθηκε από τη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή. Από τον Μάρτιο του 2026, οι αρχές έχουν ενισχύσει τα μέτρα στήριξης, συνδυάζοντας αυξημένες επιδοτήσεις για τους διανομείς ηλεκτρικής ενέργειας και τα καύσιμα, πάγωμα των τιμών των λιπασμάτων και στοχευμένα μέτρα για τα ευάλωτα νοικοκυριά. Οι επιδοτήσεις καυσίμων (περίπου 0,3 δισεκατομμύρια δολάρια που είχαν ήδη δεσμευτεί έως τις αρχές Ιουνίου) θα μπορούσαν να φθάσουν τα 0,8–0,9 δισεκατομμύρια δολάρια για το έτος, αλλά παραμένουν χαμηλότερες από αυτές στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, ο οποίος βρίσκεται διαρθρωτικά σε βαθύ έλλειμμα λόγω ανεπαρκούς είσπραξης εσόδων και υποτιμολόγησης. Οι μεταβιβάσεις που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του 2026 —με σκοπό την κάλυψη του ελλείμματος των εταιρειών ηλεκτρικής ενέργειας και τον περιορισμό των αυξήσεων των τιμολογίων για νοικοκυριά και επιχειρήσεις— ανέρχονται σε 1,5 δισ. δολάρια ΗΠΑ (1,3% του ΑΕΠ). Μέχρι τα μέσα Ιουνίου, το 63% του εν λόγω κονδυλίου είχε ήδη χρησιμοποιηθεί, γεγονός που θα μπορούσε να ανεβάσει το συνολικό κόστος σε σχεδόν 2 δισ. δολάρια ΗΠΑ για το έτος. Η κυβέρνηση Abinader θα επιδιώξει να μειώσει τις ζημίες, κυρίως ενθαρρύνοντας τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα. Ως αποτέλεσμα, το δημοσιονομικό έλλειμμα θα παραμείνει το 2026, καθώς οι αυξημένες επιδοτήσεις θα εμποδίσουν την επίτευξη του αρχικού στόχου του 3,2% του ΑΕΠ. Ταυτόχρονα, τον Ιούνιο του 2026 θεσπίστηκε φορολογική μεταρρύθμιση για την αντιστάθμιση του δημοσιονομικού κόστους της ενεργειακής κρίσης. Η μεταρρύθμιση αυτή συνδυάζει μόνιμα μέτρα, τα οποία περιλαμβάνουν υψηλότερους φόρους στις χρηματοοικονομικές συναλλαγές, στα τυχερά παιχνίδια και στα ηλεκτρονικά τσιγάρα, τη θέσπιση φόρου στα αεροπορικά εισιτήρια και μια νέα κλίμακα φόρου εισοδήματος για τα υψηλά εισοδήματα, επιπλέον μιας προσωρινής τριετούς αύξησης του συντελεστή φόρου εταιρειών από 27% σε 30%, η οποία ισχύει για τις μεγάλες επιχειρήσεις. Προβλέπει επίσης αυστηρότερη επιβολή της φορολογικής συμμόρφωσης. Ο συντελεστής ΦΠΑ και το κατώτατο όριο απαλλαγής από τον φόρο εισοδήματος παραμένουν αμετάβλητα, προκειμένου να περιοριστεί ο αντίκτυπος στη μεσαία τάξη.

Ο δείκτης δημόσιου χρέους αναμένεται να επαναλάβει την πτωτική του πορεία από το 2027, υποστηριζόμενος από τα αυξανόμενα πρωτογενή πλεονάσματα που προκύπτουν από τον δημοσιονομικό κανόνα. Το εξωτερικό χρέος αντιπροσωπεύει το 75% του συνολικού ανεξόφλητου χρέους, ενώ το 78% αυτού κατέχεται από ιδιώτες ομολογιούχους.

Όσον αφορά τους εξωτερικούς λογαριασμούς, το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών μειώθηκε το 2025, χάρη στις ρεκόρ αφίξεις τουριστών, την αύξηση των εξαγωγών (+6,4% σε ετήσια βάση) και την αύξηση των εμβασμάτων. Ωστόσο, το έλλειμμα αυτό διευρύνθηκε το 2026 και αναμένεται να σταθεροποιηθεί το 2027. Ως καθαρός εισαγωγέας ενέργειας, η χώρα πλήττεται από την άνοδο των τιμών του πετρελαίου, ενώ η οικονομική ανάκαμψη τροφοδοτεί τη ζήτηση για εισαγωγές. Επιπλέον, μια πιθανή αυστηροποίηση της εμπορικής πολιτικής των ΗΠΑ και το κλείσιμο των συνόρων με την Αϊτή — την τρίτη μεγαλύτερη εξαγωγική αγορά (8,2% του συνόλου το 2025) — θα συνεχίσουν να επιβαρύνουν τις εμπορικές προοπτικές. Αυτό θα αντισταθμιστεί εν μέρει από την ανθεκτικότητα των εμβασμάτων και τα ισχυρά έσοδα από τον τουρισμό. Επιπλέον, ο τομέας της εξόρυξης θα παραμείνει βασικός μοχλός ανάπτυξης, με απότομη αύξηση των εξαγωγών χρυσού στις αρχές του 2026 (1,05 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ μεταξύ Ιανουαρίου και Απριλίου, +113% σε ετήσια βάση), λόγω των υψηλότερων τιμών και των αυξημένων όγκων παραγωγής. Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών θα συνεχίσει να χρηματοδοτείται σε μεγάλο βαθμό από τις άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ), οι οποίες ανήλθαν σε 5,3 δισ. δολάρια ΗΠΑ το 2025 (4,2% του ΑΕΠ), κυρίως στους τομείς του τουρισμού (26,3%) και της ενέργειας (23,8%). Τέλος, τα συναλλαγματικά αποθέματα διαμορφώθηκαν σε ένα άνετο επίπεδο των 16,1 δισ. δολαρίων ΗΠΑ στα τέλη Μαρτίου 2026 (ποσό που αντιστοιχεί σε περίπου 5,3 μήνες εισαγωγών), σημειώνοντας αύξηση σε σχέση με τον Οκτώβριο του 2025 (14,7 δισ. δολάρια ΗΠΑ).

Οι σχέσεις με την Ουάσινγκτον και την Αϊτή είναι καθοριστικές

Επανεκλεγμένος στον πρώτο γύρο των προεδρικών εκλογών του Μαΐου 2024 με ποσοστό άνω του 57% των ψήφων, ο Λουίς Αμπινάδερ εδραίωσε την εξουσία του εξασφαλίζοντας, με το «Σύγχρονο Επαναστατικό Κόμμα» του (κεντροδεξιά), πλειοψηφία με απαρτία και στις δύο Βουλές (29 από τις 32 έδρες στη Γερουσία και 147 από τις 190 στη Βουλή των Αντιπροσώπων). Δεν έχει δικαίωμα να θέσει ξανά υποψηφιότητα στις επόμενες εκλογές, οι οποίες θα διεξαχθούν τον Μάιο του 2028. Αξιοποιώντας την πλειοψηφία της, η κυβέρνηση ψήφισε μεταρρυθμίσεις, μεταξύ των οποίων τον Νόμο περί Δημοσιονομικής Ευθύνης και μια συνταγματική τροπολογία. Η τροπολογία περιορίζει τη θητεία των προέδρων σε δύο θητείες, ενισχύει την ανεξαρτησία των εισαγγελέων και μειώνει τον αριθμό των μελών του Κογκρέσου. Τον Οκτώβριο του 2024 υποβλήθηκε στο Κογκρέσο ένα νομοσχέδιο μεταρρύθμισης με στόχο τον εκσυγχρονισμό του Κώδικα Εργασίας, ο οποίος χρονολογείται από το 1992. Στόχος του είναι η βελτίωση των συνθηκών εργασίας και η ενίσχυση της προστασίας των οικιακών εργαζομένων, αλλά διατηρεί αμετάβλητο το σύστημα της υποχρεωτικής αποζημίωσης αποχώρησης, το οποίο θεωρείται άκαμπτο και δαπανηρό για τις επιχειρήσεις. Εάν το νομοσχέδιο δεν ψηφιστεί πριν από το τέλος της κοινοβουλευτικής συνόδου τον Ιούλιο του 2026, οι αρχές θα αναγκαστούν να ξεκινήσουν εκ νέου ολόκληρη τη νομοθετική διαδικασία. Επιπλέον, τον Οκτώβριο του 2024, η κυβέρνηση Αμπινάδερ αναγκάστηκε να αποσύρει μια αρχική φορολογική μεταρρύθμιση που αναμενόταν να αποφέρει πρόσθετα έσοδα ύψους 1,5% του ΑΕΠ. Η πρόταση, που είχε ήδη αποδυναμωθεί, αντιμετώπισε αντίσταση από το κοινό και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Ωστόσο, στο πλαίσιο της ενεργειακής κρίσης, η κυβέρνηση προώθησε γρήγορα μια πιο στοχευμένη μεταρρύθμιση, η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Ιούνιο του 2026. Τέλος, το έγκλημα που σχετίζεται με τα ναρκωτικά, η ανεπαρκής ηλεκτρική υποδομή, καθώς και τα ζητήματα διακυβέρνησης και διαφθοράς παραμένουν επίμονες διαρθρωτικές προκλήσεις.

Η κρίση στην Αϊτή θα παραμείνει το κύριο θέμα εξωτερικής πολιτικής. Η κυβέρνηση προτίθεται να διατηρήσει τη σκληρή στάση της όσον αφορά τη μετανάστευση, συνδυάζοντας αυστηρότερους ελέγχους, μαζικές απελάσεις (379.553 Αϊτινοί απελάθηκαν το 2025, αύξηση 37% σε σχέση με το 2024) και ασφάλεια των συνόρων. Η στρατηγική αυτή, η οποία απολαμβάνει ευρεία υποστήριξη από το κοινό, αποτελεί έναν από τους βασικούς πυλώνες της δημοτικότητας του Προέδρου. Ενώ η επανέναρξη των εμπορικών πτήσεων τον Μάιο του 2026 σηματοδότησε την αρχή μιας περιόδου ηρεμίας, οι προοπτικές για ομαλοποίηση περιορίζονται από τη συνεχιζόμενη αστάθεια στην Αϊτή. Η Δομινικανή Δημοκρατία υποστηρίζει επίσης διεθνείς πρωτοβουλίες, ιδίως την αποστολή δύναμης του ΟΗΕ για την καταπολέμηση των συμμοριών.

Τέλος, οι σχέσεις με την Ουάσινγκτον θα παραμείνουν κρίσιμες. Η κυβέρνηση Αμπινάδερ δίνει προτεραιότητα στη συνεργασία σε θέματα ασφάλειας και μετανάστευσης, όπως καταδεικνύεται από την πρόσβαση που παραχωρήθηκε στις ΗΠΑ σε ορισμένες αεροπορικές εγκαταστάσεις για τις περιφερειακές επιχειρήσεις τους κατά της διακίνησης ναρκωτικών. Τον Μάιο του 2026 υπογράφηκε επίσης συμφωνία που ρυθμίζει την προσωρινή μεταφορά στη Δομινικανή Δημοκρατία περιορισμένου αριθμού υπηκόων τρίτων χωρών που απελάθηκαν από τις ΗΠΑ. Η Δομινικανή Δημοκρατία επωφελείται επίσης από την αμερικανική υποστήριξη στους τομείς της ενέργειας και των υποδομών, όπως αποδεικνύεται από το προγραμματισμένο έργο υποθαλάσσιου καλωδίου μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας προς το Πουέρτο Ρίκο, η κατασκευή του οποίου αναμένεται να ξεκινήσει το 2027.

Τελευταία ενημέρωση: Ιούνιος 2026