Δημοκρατία της Γκάμπια

Επιβράδυνση της ανάπτυξης στις ανεπτυγμένες οικονομίες

Αν και παραμένει ισχυρή, η ανάπτυξη θα επιβραδυνθεί ελαφρώς το 2025 και το 2026. Πράγματι, η επιβράδυνση της ανάπτυξης στις ανεπτυγμένες ευρωπαϊκές οικονομίες θα επηρεάσει αρνητικά τον τουρισμό (20% του ΑΕΠ το 2024) και τα εμβάσματα των ομογενών (περίπου 20%). Επιπλέον, η κυβέρνηση σχεδιάζει το 2025 να τροποποιήσει τον νόμο για τον Οργανισμό Επενδύσεων (τόσο εγχώριων όσο και ξένων) και Προώθησης των Εξαγωγών της Γκάμπια, περιορίζοντας τα φορολογικά κίνητρα και καταργώντας τα ειδικά πιστοποιητικά επενδύσεων για εταιρείες με χαμηλή απόδοση. Η μεταρρύθμιση αυτή θα περιορίσει τις ιδιωτικές επενδύσεις. Αντίθετα, έχουν προγραμματιστεί μεταρρυθμίσεις έως τα τέλη του 2025 για την ενθάρρυνση της δημιουργίας επιχειρήσεων, όπως μια πολιτική για τη γη που αποσκοπεί στη διασφάλιση και τη διευκόλυνση της πρόσβασης στη γη και στη χρηματοδότηση.

Πριν από τις προεδρικές εκλογές του 2026, οι δημόσιες επενδύσεις αναμένεται να επιβραδυνθούν προς όφελος των κοινωνικών δαπανών. Ωστόσο, στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάπτυξης (RF-NDP) για την περίοδο 2023-2027, η κυβέρνηση σχεδιάζει να επενδύσει στη γεωργία, τις μεταφορές, την ενέργεια και το ανθρώπινο κεφάλαιο. Η χρηματοδότηση των υποδομών από διεθνείς εταίρους παραμένει ζωτικής σημασίας, αν και οι άμεσες ξένες επενδύσεις και οι κρατικές επενδύσεις – ενίοτε σε συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα – διαδραματίζουν επίσης σημαντικό ρόλο. Στις αρχές του 2025 εγκαινιάστηκε μια γραμμή μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής τάσης, η οποία συγχρηματοδοτήθηκε από την Παγκόσμια Τράπεζα, την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ). Η ανάπτυξη θα υποστηριχθεί επίσης από τον γεωργικό τομέα χάρη στις χαμηλότερες τιμές των εισροών, ιδίως όσον αφορά τα λιπάσματα και τους σπόρους. Αυτό αναμένεται να τονώσει την κατανάλωση των νοικοκυριών, καθώς η γεωργία αντιπροσώπευε το 29% της συνολικής απασχόλησης το 2023. Τέλος, η Κίνα ανακοίνωσε τον Ιούνιο του 2025 την πλήρη κατάργηση των δασμών στις εισαγωγές από 53 αφρικανικές χώρες. Η Κίνα ήταν ο κορυφαίος προορισμός εξαγωγών της Γκάμπια το 2024, αντιπροσωπεύοντας το 36,3% των συνολικών εξαγωγών. Η άμεση επίδραση του εμπορικού πολέμου και της προγραμματισμένης λήξης του Νόμου για την Ανάπτυξη και τις Ευκαιρίες στην Αφρική (AGOA) τον Σεπτέμβριο του 2025 αναμένεται να είναι ελάχιστη, καθώς οι εξαγωγές προς τις ΗΠΑ αντιπροσώπευαν προηγουμένως μόλις το 0,3% των συνολικών εξαγωγών.

Από το 2024, παρατηρείται μείωση του πληθωρισμού χάρη στην επίμονη αυστηρή νομισματική πολιτική – το βασικό επιτόκιο διατηρείται στο 17% από τον Δεκέμβριο του 2023 – και στη μείωση των τιμών του πετρελαίου και των τροφίμων. Το 2025 και το 2026, ο πληθωρισμός αναμένεται να συγκλίνει σταδιακά προς τον στόχο της κεντρικής τράπεζας, που είναι 5%. Εν μέσω της παγκόσμιας αβεβαιότητας, η κεντρική τράπεζα πιθανότατα θα αρχίσει να μειώνει τα επιτόκια μόνο από το 2026. Η επιβράδυνση του πληθωρισμού και η επικείμενη νομισματική χαλάρωση θα ενθαρρύνουν την ιδιωτική κατανάλωση και τις επενδύσεις.

Η δημοσιονομική εξυγίανση απειλείται από τις προεκλογικές δαπάνες

Η κυβέρνηση προτίθεται να συνεχίσει τις προσπάθειές της για δημοσιονομική εξυγίανση, με την καθοδήγηση της Διευρυμένης Πιστωτικής Διευκόλυνσης (ECF) του ΔΝΤ ύψους 100 εκατομμυρίων δολαρίων έως το 2027. Ο λόγος φορολογικών εσόδων προς το ΑΕΠ αναμένεται να αυξηθεί ελαφρώς το 2025–2026, υποστηριζόμενος από υψηλότερα τιμολόγια ηλεκτρικού ρεύματος και νερού, καθώς οι επιδοτήσεις καταργούνται σταδιακά. Τα μη φορολογικά έσοδα θα ενισχυθούν από την επόμενη εκταμίευση στο πλαίσιο του προγράμματος ανακύκλωσης περιουσιακών στοιχείων της Africa50 που αφορά τη γέφυρα Σενεγάμπια, η οποία αντιστοιχεί στο 1,8% του ΑΕΠ. Το πρόγραμμα επιτρέπει σε ιδιώτες επενδυτές να διαχειρίζονται υποδομές για καθορισμένο χρονικό διάστημα έναντι αμοιβής. Επιπλέον, η κυβέρνηση σχεδιάζει να εκχωρήσει έως και το 60% της συμμετοχής της στην Εταιρεία Τηλεπικοινωνιών της Γκάμπια (Gamtel) το 2026. Ωστόσο, το δημοσιονομικό έλλειμμα προβλέπεται να διευρυνθεί, ιδίως το 2026. Το ΔΝΤ έχει επισημάνει την αργή πρόοδο όσον αφορά τη δημοσιονομική εξυγίανση, η οποία οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στις συνεχιζόμενες εκτός προϋπολογισμού μεταβιβάσεις για τη στήριξη της Εθνικής Εταιρείας Ύδρευσης και Ηλεκτρισμού (NAWEC), η οποία αντιμετωπίζει οικονομικές δυσκολίες. Ωστόσο, η οικονομική κατάσταση της NAWEC αναμένεται να βελτιωθεί μετά τη μη ανανέωση της σύμβασής της με την Karpowership, προς την οποία έχει συσσωρεύσει σημαντικές καθυστερήσεις πληρωμών. Ο δείκτης δαπανών προς το ΑΕΠ θα αυξηθεί το 2025, λόγω των προγραμματισμένων αυξήσεων των μισθών στον δημόσιο τομέα, των υψηλότερων πληρωμών για την εξυπηρέτηση του εξωτερικού χρέους (με την εξυπηρέτηση του χρέους να αντιπροσωπεύει το 23% του εθνικού προϋπολογισμού) και των αυξημένων δαπανών για υποδομές εν όψει των εκλογών του 2026. Η φθίνουσα δημοτικότητα του Προέδρου Adama Barrow είναι πιθανό να οδηγήσει σε αυξημένες κοινωνικές δαπάνες και μεταβιβάσεις προς ευάλωτες κοινότητες. Παρά τις πιέσεις αυτές, το ECF αναμένεται να συνεχιστεί μέχρι τη λήξη του, που έχει προγραμματιστεί για τον Ιανουάριο του 2027, και οι εκταμιεύσεις θα συνεχιστούν, αν και ενδέχεται να ανασταλούν προσωρινά κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου. Το δημόσιο χρέος, το οποίο είναι κυρίως εξωτερικό και αποτελείται από δάνεια ευνοϊκών και ημι-ευνοϊκών όρων από πολυμερείς και διμερείς πιστωτές, προβλέπεται να μειωθεί περαιτέρω το 2025 και το 2026, καθώς συνεχίζονται οι αποπληρωμές. Το ΔΝΤ χαρακτηρίζει το χρέος της Γκάμπια ως βιώσιμο, αλλά εκτιμά ότι ο κίνδυνος χρεοκοπίας θα παραμείνει υψηλός.

Όσον αφορά τους εξωτερικούς λογαριασμούς, το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών, το οποίο είναι διαρθρωτικά αρνητικό λόγω της μεγάλης εμπορικής ανισορροπίας, αναμένεται να παρουσιάσει μείωση του ελλείμματος το 2025 και το 2026. Η βελτίωση θα οφείλεται στις χαμηλότερες τιμές εισαγωγής πετρελαίου και βασικών τροφίμων, καθώς και στα αυξημένα έσοδα από εξαγωγές, ιδίως από τις πωλήσεις φιστικιών προς τη Σενεγάλη. Η μείωση των εσόδων από τον τουρισμό και των εισροών εμβασμάτων θα αντισταθμιστεί από τις υψηλότερες εκταμιεύσεις από το ΔΝΤ. Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών θα χρηματοδοτηθεί μέσω επιχορηγήσεων για έργα, άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) και, σε μικρότερο βαθμό, δανεισμού με ευνοϊκούς όρους. Τα συναλλαγματικά αποθέματα αντιστοιχούν σε πέντε μήνες εισαγωγών.

Ένα τεταμένο πολιτικό κλίμα με την προοπτική μιας τρίτης προεδρικής θητείας

Ο Πρόεδρος Adama Barrow, ο οποίος επανεκλέχθηκε για δεύτερη πενταετή θητεία το 2021, έχει επανειλημμένα αφήσει να εννοηθεί ότι επιδιώκει πιθανή τρίτη θητεία τον Δεκέμβριο του 2026. Μια τέτοια κίνηση καθίσταται δυνατή χάρη στην παρεμπόδισή του να προχωρήσει μια συνταγματική μεταρρύθμιση που αποσκοπεί στον περιορισμό του αριθμού των προεδρικών θητειών. Το κόμμα του, το Εθνικό Λαϊκό Κόμμα (NPP), εξασφάλισε μια μικρή σχετική πλειοψηφία στις βουλευτικές εκλογές του Απριλίου 2022 και, με την υποστήριξη δύο μικρών κομμάτων, κατέχει μια οριακή απόλυτη πλειοψηφία. Ωστόσο, οι συνταγματικές τροποποιήσεις απαιτούν πλειοψηφία 75% στην Εθνοσυνέλευση προτού τεθούν σε δημοψήφισμα. Στο πλαίσιο αυτό, οι διαμαρτυρίες και οι δημόσιες διαδηλώσεις υπό την ηγεσία της αντιπολίτευσης ενδέχεται να ενταθούν εν όψει των εκλογών, προσθέτοντας βάρος στις πρόσφατες κινητοποιήσεις κατά της διαφθοράς. Παρά την αποτυχία του να υλοποιήσει βασικές προεκλογικές υποσχέσεις –ιδίως όσον αφορά τις πολιτικές και συνταγματικές μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση της δημοκρατίας– και εν μέσω των επίμονα περιορισμένων οικονομικών ευκαιριών, ο Μπάροου φαίνεται να βρίσκεται σε ευνοϊκή θέση, στηριζόμενος σε συμμαχίες με μικρότερα πολιτικά κόμματα. Εν τω μεταξύ, η μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας προχωρά αργά, καθυστερώντας την αποχώρηση της Αποστολής της ECOWAS στη Γκάμπια (ECOMIG), η οποία είχε αναπτυχθεί το 2017 μετά την άρνηση του πρώην Προέδρου Γιαχιά Τζαμέ να παραιτηθεί. Η συνεχιζόμενη παρουσία της ECOMIG παραμένει πηγή απογοήτευσης για ορισμένα τμήματα του πληθυσμού.

Η Γκάμπια διατηρεί στενούς δεσμούς με τη Σενεγάλη, με την οποία έχει συνάψει συμφωνία συνεργασίας σε θέματα εμπορίου και διαμετακόμισης. Διατηρεί επίσης ισχυρές σχέσεις με το Μάλι – ένα σημαντικό εμπορικό εταίρο – παρά την αποχώρηση του Μάλι από την ECOWAS, καθώς και με τη Γουινέα-Μπισάου και την Ακτή του Ελεφαντοστού. Η Γκάμπια διατηρεί στενές σχέσεις με τις χώρες του Κόλπου, οι οποίες παρέχουν σημαντική στήριξη για τη χρηματοδότηση υποδομών. Τέλος, η χώρα συνεχίζει να διατηρεί καλές σχέσεις τόσο με την Κίνα όσο και με την Ινδία: η Κίνα επενδύει στην τοπική αλιευτική βιομηχανία, ενώ η Ινδία εισάγει κάσιους και προμηθεύει ρύζι.

Τελευταία ενημέρωση: Ιούλιος 2025