Αιθιοπία

Ανάπτυξη που βασίζεται στις μεταρρυθμίσεις που συμφωνήθηκαν με το ΔΝΤ

Παρά τις συνέπειες του πολέμου στη Μέση Ανατολή – ιδίως το υψηλότερο κόστος των εισαγωγών (πετρέλαιο και λιπάσματα) και, σε μικρότερο βαθμό, η επιβράδυνση των εισροών ξένου κεφαλαίου και της εγχώριας ζήτησης – η ανάπτυξη αναμένεται να παραμείνει ισχυρή κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2026-2027 (8 Ιουλίου 2026 έως 7 Ιουλίου 2027), υποστηριζόμενη από τις μεταρρυθμίσεις στον ιδιωτικό τομέα που συμφωνήθηκαν με το ΔΝΤ τον Ιούλιο του 2024 στο πλαίσιο του Προγράμματος Οικονομικών Μεταρρυθμίσεων με Εγχώρια Πρωτοβουλία. Σε αντάλλαγμα για χρηματοδότηση ύψους 3,4 δισ. δολαρίων ΗΠΑ σε διάστημα τεσσάρων ετών – εκ των οποίων τα 2,6 δισ. δολάρια ΗΠΑ είχαν ήδη εκταμιευθεί έως τον Ιούλιο του 2026 – επιπλέον των 5 δισ. δολαρίων ΗΠΑ σε επιχορηγήσεις και δάνεια ευνοϊκών όρων από την Παγκόσμια Τράπεζα κατά την ίδια περίοδο, η Αιθιοπία έχει δεσμευτεί σε ένα ευρύ πρόγραμμα οικονομικής και χρηματοπιστωτικής απελευθέρωσης (σταδιακή απελευθέρωση της αγοράς συναλλάγματος, πολλαπλές ιδιωτικοποιήσεις ανοιχτές σε ξένους επενδυτές, η δημιουργία χρηματιστηρίου και χρηματοπιστωτικής αγοράς κ.λπ.), πέραν των διαπραγματεύσεων για την αναδιάρθρωση του δημόσιου χρέους. Αυτό αναμένεται να τονώσει τις εξαγωγές και να ενισχύσει τις επενδύσεις – τόσο εγχώριες όσο και ξένες – στους περισσότερους τομείς, αν και απαιτείται πρόοδος σε τομείς όπως η χρηματοοικονομική εποπτεία και οι οικονομικές στατιστικές, μεταξύ άλλων.

Ως βασικός πυλώνας της αιθιοπικής οικονομίας – που αντιπροσωπεύει το 33% του ΑΕΠ και το 60% της απασχόλησης – η γεωργία αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνει την παραγωγικότητά της χάρη στις εξελίξεις στον τομέα της μηχανοποίησης και της άρδευσης. Ως αποτέλεσμα, η παραγωγή καφέ – το κορυφαίο εξαγωγικό προϊόν της χώρας – προβλέπεται να αυξηθεί κατά σχεδόν 5% κατά τη διάρκεια της καλλιεργητικής περιόδου 2026-2027. Ωστόσο, ο τομέας θα παραμείνει ευάλωτος στους κινδύνους ξηρασίας που προκαλεί το φαινόμενο El Niño και στις ελλείψεις εφοδιασμού με λιπάσματα – οι οποίες επιδεινώνονται από τον αποκλεισμό του Στενού του Ορμούζ – για όσο διάστημα συνεχίζονται οι εργασίες κατασκευής του εργοστασίου Dangote, αξίας 4 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, το οποίο αναμένεται να καλύψει τις ανάγκες της χώρας σε αζωτούχα λιπάσματα έως το 2029. Η ανάπτυξη του τομέα της εξόρυξης ενισχύεται από την έναρξη λειτουργίας το 2026 των χρυσωρυχείων Kurmuk και Tulu Kapi, τα οποία αντιπροσωπεύουν αύξηση της ετήσιας παραγωγικής ικανότητας κατά σχεδόν 400.000 ουγγιές. Η Αντίς Αμπέμπα μόλις επανέφερε επίσης σε εφαρμογή το έργο Danakil (2,3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ) για την εξόρυξη ποτάσας από το υπέδαφος της Αιθιοπίας. Η εγκαινίαση του Μεγάλου Φράγματος της Αιθιοπικής Αναγέννησης (GERD) τον Σεπτέμβριο του 2025 – του μεγαλύτερου υδροηλεκτρικού σταθμού της Αφρικής (5.150 MW) – θα στηρίξει την οικονομική ανάπτυξη της χώρας. Το φράγμα αποτελεί επίσης σημαντική πηγή εσόδων μέσω της εξαγωγής πλεονάζουσας ηλεκτρικής ενέργειας στο Σουδάν, την Κένυα και το Τζιμπουτί. Ο τομέας των μεταφορών θα παραμείνει επίσης βασικός μοχλός ανάπτυξης, υποστηριζόμενος από τις επιδόσεις της Ethiopian Airlines, της εθνικής αεροπορικής εταιρείας. Θα συνεχίσει να προσελκύει σημαντικές επενδύσεις, ιδίως σε σχέση με την κατασκευή του νέου αεροδρομίου Bishoftu, ενός έργου αξίας 12,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, το οποίο προβλέπεται να τεθεί σε λειτουργία έως το 2030.

Μετά την αναζωπύρωση των πληθωριστικών πιέσεων το 2026, σε ένα πλαίσιο αυξανόμενων τιμών του πετρελαίου και υποτίμησης του μπιρ (μετά την απελευθέρωση της αγοράς συναλλάγματος), ο πληθωρισμός αναμένεται να επανέλθει σε επίπεδο σταθερά κάτω του 10%, ξεκινώντας από το 2027. Η μείωση αυτή οφείλεται στη σύσφιξη της νομισματικής πολιτικής από την Εθνική Τράπεζα της Αιθιοπίας (NBE), η οποία από τον Ιούλιο του 2024 βασίζεται στον καθορισμό ενός βασικού επιτοκίου – επιτοκίου το οποίο η κεντρική τράπεζα αύξησε κατά 100 μονάδες βάσης για πρώτη φορά τον Ιούλιο του 2026, φέρνοντάς το στο 16%. Η νομισματική πολιτική έχει αποδειχθεί ακόμη πιο αποτελεσματική από τότε που η NBE απελευθέρωσε τα επιτόκια δανεισμού και καταθέσεων τον Ιανουάριο του 2026, ενισχύοντας τη μετάδοση προς την πραγματική οικονομία – αν και εξακολουθεί να απέχει πολύ από το βέλτιστο.

Τελική ευθεία για την αναδιάρθρωση του εξωτερικού δημόσιου χρέους

Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος του ΔΝΤ, το δημοσιονομικό έλλειμμα αναμένεται να μειωθεί κατά το οικονομικό έτος 2026-2027. Αυτή η προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης οφείλεται κυρίως στην αύξηση των φορολογικών εσόδων (9,5% του ΑΕΠ το 2025-2026), η οποία προκύπτει από τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, τις αυξήσεις του ΦΠΑ, του φόρου εισοδήματος και των ειδικών φόρων κατανάλωσης, καθώς και από την εισαγωγή φόρου ακίνητης περιουσίας. Παράλληλα, το μερίδιο των δαπανών (14%) αναμένεται να μειωθεί, καθώς η κυβέρνηση καταργεί σταδιακά τις επιδοτήσεις στα καύσιμα και στις κρατικές επιχειρήσεις και δίνει προτεραιότητα στη μείωση της φτώχειας και στις επενδύσεις σε υποδομές. Συνολικά, ο προϋπολογισμός που εγκρίθηκε για το 2026-2027 ανέρχεται συνολικά σε 2.300 δισεκατομμύρια μπίρ (15 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ), αντιπροσωπεύοντας ονομαστική αύξηση 21% σε σύγκριση με το προηγούμενο οικονομικό έτος, η οποία οφείλεται κυρίως στην υποτίμηση του μπίρ κατά τη διάρκεια της περιόδου (περίπου 15% έναντι του δολαρίου).

Τώρα που η κεντρική τράπεζα δεν χρηματοδοτεί πλέον το έλλειμμα, το τελευταίο αναμένεται να χρηματοδοτηθεί μέσω της έκδοσης εγχώριων ομολόγων και της δημοσιονομικής στήριξης από το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα. Η Αιθιοπία, στην πραγματικότητα, παρέμεινε σε μεγάλο βαθμό αποκλεισμένη από τις διεθνείς κεφαλαιαγορές από την αθέτηση πληρωμών της τον Δεκέμβριο του 2023, η οποία προκλήθηκε από την αδυναμία αποπληρωμής ενός τόκου ύψους 33 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ επί του μοναδικού ευρωομολόγου της, ύψους 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων ΗΠΑ. Τον Ιούλιο του 2025, ένα Μνημόνιο Συνεργασίας που συνήφθη με διμερείς πιστωτές επέτρεψε την αναδιάρθρωση χρέους ύψους 8,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, η οποία συνοδεύτηκε από ελάφρυνση χρέους ύψους 2,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για όλη τη διάρκεια του προγράμματος του ΔΝΤ (μέχρι το 2028). Τον Ιούνιο του 2026, η χώρα κατέληξε επίσης σε προκαταρκτική συμφωνία με μια ad hoc επιτροπή ιδιωτών πιστωτών που εκπροσωπούσε το 45% του εκκρεμούς ευρωομολόγου. Οι κάτοχοι ομολόγων θα συμφωνούσαν να ανταλλάξουν τα χρεόγραφα τους με ένα νέο ομόλογο ύψους 880 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ (που αντιπροσωπεύει έκπτωση 12%), με λήξη το 2029 και τοκομερίδιο 6,15%, επιπλέον της καταβολής περίπου 100 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ σε καθυστερούμενους τόκους. Η συμφωνία αναμένεται να οριστικοποιηθεί έως τα τέλη του 2026, υπό την προϋπόθεση της έγκρισης από τους δημόσιους πιστωτές. Το διμερές και εμπορικό εξωτερικό χρέος – το μόνο χρέος που είναι επιλέξιμο για αναδιάρθρωση – εξακολουθεί να αντιπροσωπεύει σχεδόν το 30% του συνολικού ανεξόφλητου χρέους.

Η εξωτερική θέση της Αιθιοπίας αναμένεται να βελτιωθεί το 2026-2027, μετά την επιδείνωση που παρατηρήθηκε κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος λόγω της σύγκρουσης στη Μέση Ανατολή. Οι εξαγωγές αγαθών αναμένεται να ωφεληθούν από την υποτίμηση του μπιρ, τις υψηλές τιμές του χρυσού και του καφέ, καθώς και από την αύξηση των πωλήσεων ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ οι εξαγωγές υπηρεσιών θα συνεχίσουν να υποστηρίζονται από τις δραστηριότητες της Ethiopian Airlines. Το εμπορικό έλλειμμα (10% του ΑΕΠ το 2025) αναμένεται, ωστόσο, να παραμείνει, καθώς οι ανάγκες εισαγωγής λιπασμάτων, καυσίμων και κεφαλαιουχικών αγαθών για έργα υποδομής (αεροδρόμια, υδροηλεκτρική ενέργεια, κ.λπ.) θα εξακολουθούν να είναι σημαντικές και θα αντισταθμίζονται μόνο εν μέρει από τα εμβάσματα της διασποράς (6% του ΑΕΠ το 2025-2026). Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών θα χρηματοδοτηθεί τότε από ξένες επενδύσεις και ευνοϊκή πολυμερή χρηματοδότηση (ΔΝΤ και Παγκόσμια Τράπεζα). Σε συνδυασμό με την αναδιάρθρωση του χρέους, όλα αυτά θα πρέπει να καταστήσουν δυνατή τη σταδιακή ανασύσταση των συναλλαγματικών αποθεμάτων, τα οποία θα ανέρχονται σε λίγο πάνω από δύο μήνες εισαγωγών έως τα μέσα του 2026.

Εδραίωση της εξουσίας, προκλήσεις εσωτερικής ασφάλειας και περιφερειακές φιλοδοξίες

Το Κόμμα της Ευημερίας του απερχόμενου πρωθυπουργού Abiy Ahmed αναδείχθηκε ως ο σαφής νικητής των βουλευτικών εκλογών του Ιουνίου 2026, εξασφαλίζοντας 438 από τις 486 διεκδικούμενες έδρες (από συνολικά 547) στη Βουλή των Αντιπροσώπων του Λαού. Επανεκλεγμένος για να ηγηθεί της χώρας για μια ακόμη πενταετή θητεία, ο αρχηγός του κράτους έχει σημειώσει αρκετά σημαντικά επιτεύγματα που του έχουν εξασφαλίσει την υποστήριξη του πληθυσμού, όπως η συνεχιζόμενη οικονομική απελευθέρωση, η ανάπτυξη των υποδομών και η πρόοδος στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας. Ωστόσο, αυτές οι επιτυχίες δεν αντισταθμίζουν την επιδεινούμενη κατάσταση ασφάλειας, καθώς αρκετές περιοχές είχαν μόνο περιορισμένη – ή και καθόλου – πρόσβαση στις εκλογές. Στο Τιγκράι, στο βόρειο τμήμα της χώρας, οι εσωτερικές αντιπαλότητες, η ανεπίλυτη διαμάχη για το Δυτικό Τιγκράι (το οποίο κατέχει η ομάδα ανταρτών Φάνο της Αμάρα) και το επίμονο ζήτημα της επιστροφής των εκτοπισμένων υπονομεύουν τη διαδικασία ειρήνης που ξεκίνησε το 2022. Ένας άλλος λόγος ανησυχίας είναι ότι οι περιφέρειες Αμάρα και Ορομία – τα δύο κύρια σημερινά εστίες αστάθειας – βρίσκονται σε ένοπλη σύγκρουση με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, υπονομεύοντας περαιτέρω την εθνική συνοχή.

Η Αιθιοπία επιδιώκει να εδραιωθεί ως η ηγετική δύναμη στο Κέρας της Αφρικής. Η πρόσβαση στη θάλασσα – από την οποία η χώρα έχει στερηθεί από την ανεξαρτησία της Ερυθραίας – αποτελεί βασικό ζήτημα που διαμορφώνει την περιφερειακή πολιτική της Αιθιοπίας. Αν και οι εντάσεις με τη Σομαλία έχουν πλέον ηρεμήσει, οι διμερείς σχέσεις εξακολουθούν να χαρακτηρίζονται από την παλαιότερη απόπειρα της Αιθιοπίας να αναγνωρίσει την αυτοαποκαλούμενη Δημοκρατία του Σομαλιλάντ το 2024, σε αντάλλαγμα για ένα τμήμα της ακτογραμμής της Σομαλίας. Το ίδιο ζήτημα αποτελεί επίσης πηγή έντασης με τη γειτονική Ερυθραία, καθώς η Αιθιοπία έχει στρέψει το βλέμμα της προς το λιμάνι της Ερυθραίας, το Ασάμπ, στην Ερυθρά Θάλασσα. Οι σχέσεις είναι ακόμη πιο τεταμένες, διότι η Ασμάρα αντιμετωπίζει τις αρχές του Τιγκράι με καχυποψία και διατηρεί μια αμφίβολη στρατιωτική παρουσία κατά μήκος των συνόρων με την περιοχή, γεγονός που ενοχλεί την ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Οι σχέσεις με την Αίγυπτο δεν είναι καθόλου καλύτερες και εξακολουθούν να χαρακτηρίζονται από τη διαμάχη σχετικά με την κατανομή των υδάτων του Νείλου – μια διαμάχη στην οποία εμπλέκεται και το Σουδάν – λόγω της κατασκευής του φράγματος GERD.

Εκτός της περιοχής, οι σχέσεις με τη Δύση – οι οποίες είχαν επιδεινωθεί κατά τη διάρκεια του πολέμου στο Τιγκράι – συνεχίζουν να βελτιώνονται μετά τη συμφωνία που επιτεύχθηκε με το ΔΝΤ τον Ιούλιο του 2024. Η Αιθιοπία, η οποία προσχώρησε στο BRICS τον Ιανουάριο του 2024 και επωφελείται από χρηματοδότηση από τη Νέα Τράπεζα Ανάπτυξης, ενισχύει επίσης τους δεσμούς της με την Κίνα (ο κύριος εμπορικός εταίρος, επενδυτής και διμερής δωρητής της) και με τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, τα οποία διαδραματίζουν ολοένα και σημαντικότερο ρόλο στον τομέα της ασφάλειας στην περιοχή και αναπτύσσουν το λιμάνι της Μπερμπέρα στο Σομαλιλάντ, στο οποίο στηρίζεται η χώρα. Η χώρα προτίθεται επίσης να ενταχθεί στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου πριν από το τέλος του 2026.

Τελευταία ενημέρωση: Αύγουστος 2026