Αλγερία

Ανάπτυξη που βασίζεται στις επενδύσεις και τις δημόσιες δαπάνες

Η ανάπτυξη παρουσιάζει ισχυρή πορεία από την έναρξη της πανδημίας, με κινητήριες δυνάμεις τις δραστηριότητες εκτός του τομέα των υδρογονανθράκων, την κατανάλωση και τις δημόσιες επενδύσεις. Η κατανάλωση των νοικοκυριών έχει ωφεληθεί από τις αυξήσεις των μισθών στον δημόσιο τομέα, τις τακτικές αυξήσεις του κατώτατου μισθού και τις κοινωνικές μεταβιβάσεις υπό τη μορφή επιδομάτων ανεργίας και επιδομάτων διατροφής. Οι δημόσιες επενδύσεις διαδραμάτισαν επίσης κεντρικό ρόλο, ιδίως στους τομείς των υποδομών, της στέγασης και των μεταφορών. Τον Δεκέμβριο του 2025, η Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης χορήγησε δάνειο ύψους 747 εκατομμυρίων ευρώ για τη χρηματοδότηση της πρώτης φάσης μιας σιδηροδρομικής γραμμής που συνδέει το Αλγέρι με το Ταμανρασέτ. Το έργο εντάσσεται σε ένα φιλόδοξο πρόγραμμα για τον διπλασιασμό του εθνικού σιδηροδρομικού δικτύου από 5.000 σε 10.000 χλμ. έως το 2030. Η χώρα συνέχισε τις προσπάθειές της για τη διαφοροποίηση της οικονομίας της, με ιδιαίτερη έμφαση στη γεωργία, η οποία αποτελεί τον δεύτερο μεγαλύτερο συντελεστή στο ΑΕΠ (13 % του ΑΕΠ, 10 % της απασχόλησης), έναν τομέα που, ωστόσο, εξακολουθεί να μην αξιοποιεί πλήρως το δυναμικό του και να μην ανταποκρίνεται στην τοπική ζήτηση. Ο τομέας των υπηρεσιών (45% του ΑΕΠ, 60% της απασχόλησης) έχει επωφεληθεί από τη σταθερή εγχώρια ζήτηση.

Ωστόσο, η πτώση των τιμών των υδρογονανθράκων και η μείωση των ποσοστώσεων παραγωγής από τον ΟΠΕΚ+ έχουν περιορίσει το δημοσιονομικό περιθώριο της κυβέρνησης, περιορίζοντας τις δημόσιες δαπάνες από το 2024 και μετά. Ως εκ τούτου, η ανάπτυξη ενδέχεται να συνεχίσει να μειώνεται σταδιακά το 2026, ακόμη και αν εξακολουθεί να υποστηρίζεται από τη σταδιακή ομαλοποίηση της παραγωγής πετρελαίου (άρση των περιορισμών του ΟΠΕΚ+) και τις αυξημένες εγχώριες και ξένες επενδύσεις στον τομέα της ενέργειας. Τον Οκτώβριο του 2025, ο Υπουργός Ενέργειας και Ορυχείων ανακοίνωσε επενδυτικό σχέδιο ύψους 60 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ στον τομέα των υδρογονανθράκων για την περίοδο 2025-2029, εκ των οποίων σχεδόν το 80% θα διατεθεί για εξερεύνηση και ανάπτυξη, ενώ το υπόλοιπο θα χρηματοδοτήσει έργα μεταποίησης, όπως το νέο διυλιστήριο Hassi Messaoud (που προγραμματίζεται για το 2027), μονάδες μεθανόλης και πετροχημική υποδομή. Ταυτόχρονα, οι ξένες επενδύσεις θα συμβάλουν στην αύξηση της παραγωγής φυσικού αερίου και της χωρητικότητας των αγωγών, γεγονός που θα διορθώσει χρόνια υποεπένδυσης και θα αυξήσει τον όγκο των εξαγωγών. Στο πλαίσιο αυτό, τον Οκτώβριο του 2025, η Sonatrach υπέγραψε συμφωνία καταμερισμού παραγωγής ύψους 5,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ με την Midad Energy (Σαουδική Αραβία) για εξερεύνηση και ανάπτυξη στη λεκάνη του Illizi, με στόχο περίπου 1 δισεκατομμύριο βαρέλια ισοδύναμου πετρελαίου σε διάστημα 30 ετών. Οι ξένες επενδύσεις θα συνεχιστούν στον τομέα της εξόρυξης, όπως και οι κρατικές επενδύσεις στη στέγαση, την ύδρευση, την αποχέτευση και την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Επιπλέον, παρά τους δημοσιονομικούς περιορισμούς, οι κοινωνικές δαπάνες δεν θα θυσιαστούν, προκειμένου να μην προκληθούν υπερβολικές κοινωνικές αναταραχές.

Το 2025, ο πληθωρισμός συνέχισε να επιβραδύνεται, χάρη στις χαμηλότερες τιμές των τροφίμων, στους ελέγχους των τιμών και στη σταθερότητα της επίσημης συναλλαγματικής ισοτιμίας, παρά το αυξανόμενο χάσμα στην παράλληλη αγορά. Αντιμέτωπη με αυτές τις αποπληθωριστικές πιέσεις, η κεντρική τράπεζα χαλάρωσε τη νομισματική της πολιτική για πρώτη φορά από το 2020. Στα τέλη Αυγούστου του 2025, το βασικό επιτόκιο μειώθηκε από 3% σε 2,75% και ο συντελεστής υποχρεωτικών αποθεματικών μειώθηκε από 3% σε 2%. Ωστόσο, η νομισματική πολιτική έχει ελάχιστη επίδραση στην πιστωτική δραστηριότητα και στον ιδιωτικό τομέα. Το 2026, ο πληθωρισμός αναμένεται να σημειώσει και πάλι ελαφρά άνοδο, λόγω των διαρκών δημόσιων δαπανών, δεδομένου του βάρους τους στην οικονομία, καθώς και των αυστηρότερων περιορισμών στις εισαγωγές.

Διπλά ελλείμματα: επιστροφή που χαρακτηρίζεται από τη συρρίκνωση των εσόδων από τα πετρελαϊκά

Από το 2024, η δημοσιονομική κατάσταση έχει επιδεινωθεί σημαντικά υπό τη συνδυασμένη επίδραση της μείωσης των εσόδων από υδρογονάνθρακες και της σταθερά αυξανόμενης δημόσιας δαπάνης. Οι υδρογονάνθρακες αντιπροσωπεύουν περίπου τα δύο τρίτα των κρατικών εσόδων, καθιστώντας τα δημόσια οικονομικά εξαιρετικά ευάλωτα στις διακυμάνσεις των παγκόσμιων τιμών. Η δημόσια δαπάνη θα συνεχίσει να κυριαρχείται από τις κοινωνικές και στρατιωτικές δαπάνες. Το 2026, η κυβέρνηση θα διατηρήσει υψηλό επίπεδο κοινωνικών μεταβιβάσεων και προγραμμάτων απασχόλησης προκειμένου να αποτρέψει κοινωνικές αναταραχές. Οι στρατιωτικές δαπάνες θα αντιπροσωπεύουν το ένα τέταρτο των δαπανών. Ως αποτέλεσμα, το ήδη πολύ βαθύ δημοσιονομικό έλλειμμα αναμένεται να κορυφωθεί το 2026, εν αναμονή των μέτρων δημοσιονομικής εξυγίανσης που έχουν προγραμματιστεί από το 2027.

Με την εξάντληση του Ταμείου Ρύθμισης των Εσόδων (FRR) το 2024, το οποίο αποτελούσε το κύριο δημοσιονομικό απόθεμα ασφαλείας που τροφοδοτούνταν από τα πλεονάσματα του πετρελαίου, η χρηματοδότηση του ελλείμματος βασίζεται πλέον σχεδόν αποκλειστικά στο εσωτερικό χρέος. Ο δείκτης δημόσιου χρέους αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνεται το 2026, με τον κίνδυνο η Κεντρική Τράπεζα να επαναλάβει την άμεση νομισματική χρηματοδότηση – μια πρακτική που εγκαταλείφθηκε το 2019 – για την κάλυψη των δημοσιονομικών αναγκών. Η δημοσιονομική εξυγίανση φαίνεται αναπόφευκτη.

Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών, το οποίο επανεμφανίστηκε το 2024, αναμένεται να συνεχίσει να διευρύνεται το 2026, αν και με βραδύτερο ρυθμό. Η μείωση των εσόδων από τις εξαγωγές υδρογονανθράκων, που προκλήθηκε από την πτώση των τιμών, αναμένεται να μετριαστεί από την αύξηση των ποσοστώσεων παραγωγής του ΟΠΕΚ+ και των ποσοτήτων φυσικού αερίου που εξάγονται. Ταυτόχρονα, το κόστος των εισαγωγών θα παραμείνει υψηλό, λόγω της ισχυρής κατανάλωσης και των επενδύσεων. Ως αποτέλεσμα, το εμπορικό ισοζύγιο, το οποίο κατέστη αρνητικό το 2025, αναμένεται να διευρυνθεί περαιτέρω το 2026. Επιπλέον, το ελαφρύ πλεόνασμα στο ισοζύγιο δευτερογενών εισοδημάτων που προκύπτει από τα εμβάσματα των ομογενών βρίσκεται πολύ κάτω από τα σωρευτικά ελλείμματα πρωτογενών εισοδημάτων (επαναπατρισμός κερδών από ξένες εταιρείες) και το ισοζύγιο υπηρεσιών, τα οποία έχουν διευρυνθεί λόγω της επενδυτικής έκρηξης. Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών χρηματοδοτείται κυρίως από τα συναλλαγματικά αποθέματα, τα οποία είναι ικανοποιητικά (ισοδύναμα με 10 μήνες εισαγωγών τον Ιούνιο του 2025), παρά τη μείωση τους κατά περισσότερα από 12 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ μεταξύ Σεπτεμβρίου 2024 και Ιουλίου 2025. Στη χρηματοδότηση συμβάλλει επίσης η αύξηση των ροών ξένων επενδύσεων. Προκειμένου να ανακουφιστεί η πίεση στο ισοζύγιο πληρωμών, η κυβέρνηση επέβαλε τον Ιούλιο του 2025 στις επιχειρήσεις το Πρόγραμμα Προβλέψεων Εισαγωγών. Οι επιχειρήσεις πρέπει να προγραμματίζουν τις εισαγωγές τους και να τις υποβάλλουν προς έγκριση.

Εσωτερική πολιτική σταθερότητα και διαφοροποίηση των εξωτερικών συνεργασιών

Ο Αμπντελματζίντ Τεμπούν, ο οποίος επανεκλέχθηκε με την υποστήριξη του στρατού για δεύτερη και τελευταία πενταετή θητεία τον Σεπτέμβριο του 2024, θα συνεχίσει να εστιάζει στη διατήρηση της πολιτικής σταθερότητας το 2026. Η δράση θα βασίζεται σε δύο πυλώνες: τη διασφάλιση υψηλών κοινωνικών δαπανών για τον περιορισμό της λαϊκής δυσαρέσκειας και την άσκηση αυστηρού ελέγχου στην πολιτική σκηνή. Η συγκέντρωση της εξουσίας γύρω από την προεδρία, η ισχύς των δυνάμεων ασφαλείας, η αδυναμία της αντιπολίτευσης και η καταστολή των πολιτικών ελευθεριών μέσω της προπαγάνδας, του ελέγχου των μέσων ενημέρωσης και της περιθωριοποίησης των επικριτών αναμένεται να εδραιώσουν την εξουσία μέχρι τις επόμενες προεδρικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για το 2030.

Η ψήφιση, τον Οκτώβριο του 2025, του Ψηφίσματος 2797 από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, το οποίο χαρακτήρισε το σχέδιο αυτονομίας του Μαρόκου ως «ρεαλιστική πολιτική λύση» και δεν αναφέρεται πλέον στην αυτοδιάθεση ως μέσο επίλυσης της σύγκρουσης στη Δυτική Σαχάρα, έχει αναζωπυρώσει τη διαμάχη μεταξύ Αλγερίου και Ραμπάτ. Η ένταση έχει ενταθεί λόγω της αναγνώρισης της μαροκινής κυριαρχίας επί του εδάφους από αρκετές ευρωπαϊκές χώρες, μεταξύ των οποίων και η Γαλλία. Παρά τις διμερείς τριβές, η ενεργειακή συνεργασία με την ΕΕ παραμένει ισχυρή και έχει ενισχυθεί από την υψηλή ζήτηση της ΕΕ για φυσικό αέριο από την έναρξη του πολέμου στην Ουκρανία. Το 2025, η Αλγερία εντάχθηκε στο έργο «SoutH2 Corridor» για την παράδοση 4 εκατομμυρίων τόνων πράσινου υδρογόνου ετησίως στην Ευρώπη μέσω της Τυνησίας, υπέγραψε το πρόγραμμα «TaqatHy+» με την ΕΕ και τη Γερμανία για τη στήριξη της χώρας στην ενεργειακή της μετάβαση και έλαβε το πράσινο φως για το «Medlink», μια υποβρύχια ηλεκτρική διασύνδεση με την Ιταλία. Παράλληλα, το Αλγέρι ενισχύει τους δεσμούς του με τις χώρες του BRICS, ιδίως με την Κίνα, η οποία πραγματοποιεί σημαντικές επενδύσεις σε έργα υποδομών, υδρογονανθράκων και εξόρυξης, καθώς και με τη Ρωσία, τον κύριο προμηθευτή όπλων και στρατηγικό σύμμαχό της στο ζήτημα της Δυτικής Σαχάρας (αν και απείχε από την ψηφοφορία στον ΟΗΕ). Ωστόσο, επιθυμώντας να αποφύγει την υπερβολική εξάρτηση από τη Μόσχα, το Αλγέρι υπέγραψε Μνημόνιο Συνεργασίας με την Ουάσιγκτον τον Ιανουάριο του 2025 για την ενίσχυση της στρατιωτικής συνεργασίας. Τέλος, η επιτήρηση των νότιων συνόρων με τη Λιβύη και το Σαχέλ (Μάλι και Νίγηρας) παραμένει μείζον θέμα ανησυχίας.

Τελευταία ενημέρωση: 8 Ιανουαρίου 2026