Βραζιλία

Η οικονομική ανάπτυξη αναμένεται να συνεχίσει να επιβραδύνεται το 2026

Η δυναμική της ανάπτυξης αναμένεται να χάσει περαιτέρω δυναμική το 2026. Η κατανάλωση των νοικοκυριών (64% του ΑΕΠ το 2024) θα παραμείνει ο κύριος μοχλός της ανάπτυξης, υποστηριζόμενη από τις αναμενόμενες αυξήσεις στις απαλλαγές από τον φόρο εισοδήματος, τα νέα πιστωτικά μέσα (όπως το ιδιωτικό δάνειο μισθοδοσίας για τους εργαζόμενους με συμβόλαιο εργασίας) και τον κανόνα αναπροσαρμογής του κατώτατου μισθού, ο οποίος θα προσφέρει αύξηση του πραγματικού εισοδήματος στους εργαζόμενους και στους δικαιούχους ορισμένων προγραμμάτων μεταφοράς μετρητών. Ωστόσο, ο ρυθμός αύξησης της κατανάλωσης είναι πιθανό να επιβραδυνθεί λόγω της σταδιακής αποδυνάμωσης της αγοράς εργασίας και των επίμονα αυστηρών πιστωτικών συνθηκών. Η κεντρική τράπεζα αναμένεται να αρχίσει να χαλαρώνει το βασικό επιτόκιο (Selic) από το τρέχον επίπεδο του 15% ετησίως κατά το πρώτο τρίμηνο του 2026. Η κίνηση αυτή υποστηρίζεται από οριακές βελτιώσεις στις προσδοκίες για τον πληθωρισμό, εν μέσω επιβράδυνσης της οικονομικής δραστηριότητας και ισχυρότερης συναλλαγματικής ισοτιμίας (καθ’ όλη τη διάρκεια του 2025, το ρεάλ ανατιμήθηκε κατά 13% έναντι του δολαρίου μέχρι τον Νοέμβριο). Παρ’ όλα αυτά, το μέσο επιτόκιο προβλέπεται να παραμείνει σε υψηλά επίπεδα καθ’ όλη τη διάρκεια του 2026, με τις εκτιμήσεις της αγοράς να τοποθετούν το επιτόκιο στο τέλος του έτους στο 12,25%. Κατά συνέπεια, οι όροι πληρωμών των επιχειρήσεων ενδέχεται να παρουσιάσουν μόνο μέτρια βελτίωση κατά τη διάρκεια του έτους. Ο αριθμός των εταιρειών που υπέβαλαν αίτηση για προστασία από πτώχευση βάσει του Κεφαλαίου XI έφτασε σε ιστορικό υψηλό το 2024 και το ποσοστό παρέμεινε υψηλό από τον Ιανουάριο έως τον Απρίλιο του 2025. Ο ιδιωτικός τομέας είναι πιθανό να επηρεαστεί μακροπρόθεσμα από τις αυστηρές πιστωτικές συνθήκες και τις δευτερογενείς επιπτώσεις στα μη ειδικά προορισμένα τραπεζικά δάνεια και στην αγορά ομολογιών. Ομοίως, οι ακαθάριστες πάγιες επενδύσεις αναμένεται να αυξηθούν με βραδύτερο ρυθμό. Επιπλέον, οι γενικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για τον Οκτώβριο του 2026 ενδέχεται να συμβάλουν στην επιβράδυνση της επενδυτικής ανάπτυξης, καθώς οι επενδυτές ενδέχεται να προτιμήσουν να περιμένουν τον διορισμό του επικεφαλής της εκτελεστικής εξουσίας και τις πιθανές επιπτώσεις στην οικονομική πολιτική. Όσον αφορά τον δημόσιο τομέα, θα εξακολουθήσει να περιορίζεται από δημοσιονομικούς περιορισμούς. Ωστόσο, παρά την ανάγκη δημοσιονομικής εξυγίανσης, οι δημόσιες δαπάνες (19% του ΑΕΠ) αναμένεται να διατηρήσουν μια αναπτυξιακή πορεία το 2026, ενδεχομένως υποστηριζόμενες από αντικυκλικά δημοσιονομικά και παραδημοσιονομικά μέτρα κατά την περίοδο που θα προηγηθεί των εκλογών του Οκτωβρίου. Όσον αφορά τον γεωργικό τομέα (6% του ΑΕΠ), προβλέπεται νέα ρεκόρ συγκομιδής για το 2026, αν και ο ρυθμός ανάπτυξης αναμένεται να επιβραδυνθεί. Ενώ το φαινόμενο La Niña ενδέχεται να εμφανιστεί στις αρχές του έτους, προβλέπεται να είναι ήπιο και βραχύβιο. Στη Βραζιλία, αυτό το καιρικό φαινόμενο συνήθως έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση των βροχοπτώσεων στο Νότο και την αύξηση των βροχοπτώσεων στο Βορρά και το Βορειοανατολικό τμήμα της χώρας. Στο Νοτιοανατολικό και το Κεντρικό-Δυτικό τμήμα, αυξάνεται η πιθανότητα ψυχρότερων και υγρότερων συνθηκών. Τέλος, η αύξηση των εξαγωγών (18% του ΑΕΠ) αναμένεται να επιβραδυνθεί, αντανακλώντας την ασθενέστερη παγκόσμια ζήτηση, μεταξύ άλλων από την Κίνα και την Αργεντινή.

Η διπλωματική προσέγγιση με τις ΗΠΑ από τον Οκτώβριο του 2025 θα μπορούσε να συμβάλει στην περαιτέρω μείωση των εισαγωγικών δασμών στα βραζιλιάνικα προϊόντα. Τον Νοέμβριο του 2025, η Βραζιλία απέκτησε μερική δασμολογική ελάφρυνση, καθώς οι ΗΠΑ εξαιρέσαν βασικά γεωργικά προϊόντα —συμπεριλαμβανομένου του βοείου κρέατος και του καφέ— από τους εισαγωγικούς δασμούς 40% που επιβλήθηκαν τον Αύγουστο. Η Βραζιλία αντιμετωπίζει πλέον έναν μέσο πραγματικό δασμολογικό συντελεστή περίπου 25%, ενώ ορισμένα βιομηχανικά προϊόντα, όπως ο σίδηρος και ο χάλυβας, φορολογούνται έως και 50% λόγω των αμοιβαίων δασμών 10%, της αύξησης του Αυγούστου και των ειδικών μέτρων του Άρθρου 232. Ως αποτέλεσμα, μόνο το 20–22% των εξαγωγών της Βραζιλίας προς τις ΗΠΑ εξακολουθεί να υπόκειται στους υψηλότερους δασμούς, σε σύγκριση με το 36% που ίσχυε μεταξύ Αυγούστου και Οκτωβρίου του 2025.

Το εξωτερικό έλλειμμα θα μειωθεί οριακά εν μέσω ενός διαρκώς αδύναμου δημοσιονομικού τοπίου

Η εξωτερική ανισορροπία της Βραζιλίας αναμένεται να βελτιωθεί ελαφρώς το 2026, χάρη στο υψηλότερο εμπορικό πλεόνασμα (3,0% του ΑΕΠ το 2024). Αυτό αναμένεται να προκύψει από την ταχύτερη επιβράδυνση της δυναμικής των εισαγωγών, εν μέσω ασθενέστερης εγχώριας δραστηριότητας σε σύγκριση με τις εξαγωγές. Ομοίως, το μεγάλο πρωτογενές έλλειμμα εισοδήματος (3,5% του ΑΕΠ) πιθανότατα θα περιοριστεί λόγω της μείωσης των εισοδημάτων από επαναπατριζόμενες ξένες επενδύσεις, η οποία συνδέεται κυρίως με τη χαμηλότερη εγχώρια δραστηριότητα. Αντίθετα, το έλλειμμα στις υπηρεσίες (-2,5% του ΑΕΠ) αναμένεται να συνεχίσει να επιδεινώνεται σε κάποιο βαθμό, λόγω της αυξανόμενης κατανάλωσης ψηφιακών υπηρεσιών, εν μέσω αυξανόμενων ελλειμμάτων στις υπηρεσίες πνευματικής ιδιοκτησίας και τηλεπικοινωνιών. Από πλευράς χρηματοδότησης, οι καθαρές άμεσες ξένες επενδύσεις (2,2% του ΑΕΠ) δεν θα είναι σε θέση να καλύψουν πλήρως το εξωτερικό έλλειμμα. Ωστόσο, τα σταθερά ισχυρά συναλλαγματικά αποθέματα, τα οποία εξασφάλιζαν κάλυψη των εισαγωγών για διάστημα άνω των 15 μηνών τον Σεπτέμβριο του 2025, θα παραμείνουν ένας σημαντικός εξωτερικός αποθεματικός μηχανισμός. Επιπλέον, το συνολικό ακαθάριστο εξωτερικό χρέος (συμπεριλαμβανομένων των ενδοεταιρικών δανείων και των εγχώριων τίτλων σταθερού εισοδήματος που κατέχουν μη κάτοικοι) παραμένει χαμηλό, ανέρχεται στο 37% του ΑΕΠ τον Σεπτέμβριο του 2025, ενώ το δημόσιο μερίδιό του αντιπροσωπεύει μόλις το 11% του ΑΕΠ.

Στο δημοσιονομικό μέτωπο, η κυβέρνηση έχει θέσει ως στόχο πρωτογενές πλεόνασμα (δηλαδή, εξαιρουμένων των πληρωμών τόκων) 0,25% του ΑΕΠ για το 2026, με περιθώριο ανοχής ±0,25 ποσοστιαίων μονάδων του ΑΕΠ. Ωστόσο, η επίτευξη του στόχου είναι αβέβαιη, καθώς βασίζεται σε απρόβλεπτα ή εφάπαξ έσοδα — η κυβέρνηση αντιμετωπίζει έλλειμμα εσόδων περίπου 0,3% του ΑΕΠ, με βάση τον προϋπολογισμό του 2026. Επιπλέον, το πραγματικό δημοσιονομικό έλλειμμα είναι πιθανό να είναι μεγαλύτερο λόγω εξαιρέσεων από τον δημοσιονομικό στόχο, όπως ορισμένες πληρωμές φόρων που επιβάλλονται δικαστικά. Επιπλέον, το δημοσιονομικό έλλειμμα πιθανότατα θα διευρυνθεί λόγω της αύξησης του χρέους και του διαρκώς υψηλού μέσου επιτοκίου πολιτικής Selic το 2026, το οποίο επηρεάζει το τμήμα των κρατικών ομολόγων που συνδέεται με τον δείκτη, το οποίο αντιπροσώπευε το 47% του συνολικού χρέους τον Σεπτέμβριο του 2025. Ως αποτέλεσμα, το ήδη υψηλό ακαθάριστο δημόσιο χρέος (96% σε τοπικό νόμισμα) αναμένεται να αυξηθεί περαιτέρω το 2026. Οι τρέχοντες στόχοι για το πρωτογενές πλεόνασμα και η ανάπτυξη του ΑΕΠ δεν επαρκούν για τη σταθεροποίηση του δείκτη δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ. Συνολικά, οι δημόσιοι λογαριασμοί της Βραζιλίας εξακολουθούν να αποτελούν την αχίλλειο πτέρνα της οικονομίας της χώρας. Μέχρι τώρα, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής έχουν επικεντρώσει κυρίως τις προσπάθειές τους στην αύξηση των εσόδων, αντί να προχωρήσουν σε περικοπές δαπανών και να αντιμετωπίσουν την υψηλή δημοσιονομική ακαμψία (η οποία αντιστοιχεί στο 92% των συνολικών ομοσπονδιακών δημόσιων δαπανών). Με τις προεδρικές εκλογές να έχουν προγραμματιστεί για το 2026, όποιος αναλάβει τα καθήκοντά του το 2027 θα χρειαστεί να επανεκτιμήσει τα δημόσια οικονομικά, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης του δημοσιονομικού πλαισίου και της υλοποίησης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για την αντιμετώπιση της ραγδαίας αύξησης των υποχρεωτικών δαπανών.

Οι Βραζιλιάνοι κατευθύνονται στις κάλπες

Οι γενικές εκλογές έχουν προγραμματιστεί για τις 4 Οκτωβρίου 2026, προκειμένου να εκλεγούν ο Πρόεδρος της Βραζιλίας, και τα 513 μέλη της Βουλής των Αντιπροσώπων, τα δύο τρίτα της Γερουσίας (54 από τις 81 έδρες), καθώς και οι κυβερνήτες και οι νομοθετικές συνελεύσεις και των 26 πολιτειών και της Ομοσπονδιακής Περιφέρειας. Εάν ο υποψήφιος για την προεδρία ή για τη θέση του κυβερνήτη δεν καταφέρει να εξασφαλίσει το ήμισυ των έγκυρων ψήφων, θα διεξαχθεί δεύτερος γύρος στις 25 Οκτωβρίου. Ο νεοεκλεγείς Πρόεδρος και οι Κυβερνήτες θα αναλάβουν τα καθήκοντά τους την 1η Ιανουαρίου 2027, ενώ οι βουλευτές θα ορκιστούν την 1η Φεβρουαρίου 2027. Όπως και στις προεδρικές εκλογές, ο νυν και τρις εκλεγμένος Πρόεδρος (2003-2006, 2007-2010 και 2023-2026) Λουίς Ινάσιο Λούλα ντα Σίλβα, γνωστός ως Λούλα, από το αριστερό Εργατικό Κόμμα (PT), σκοπεύει να διεκδικήσει την επανεκλογή του. Η δημοτικότητά του αυξήθηκε κάπως μετά την απόφαση των ΗΠΑ να αυξήσουν τους δασμούς στις εισαγωγές από τη Βραζιλία από 10% σε 50% τον Ιούλιο του 2025, επικαλούμενοι τη νομική κατάσταση του πρώην Προέδρου Jair Bolsonaro (2019 – 2022), τις αποφάσεις του Ανώτατου Δικαστηρίου της Βραζιλίας που επηρεάζουν τις ψηφιακές πλατφόρμες των ΗΠΑ (διατάσσοντας τον αποκλεισμό προφίλ και περιεχομένου που θεωρούνται αντιδημοκρατικά) και αυτό που χαρακτήρισαν ως άνιση εμπορική σχέση μεταξύ των δύο χωρών (παρότι οι ΗΠΑ ιστορικά παρουσιάζουν πλεόνασμα έναντι της Βραζιλίας). Τον Οκτώβριο του 2025, το ποσοστό αποδοχής του Προέδρου Λούλα έφτασε το 51,2% σύμφωνα με έρευνα που διεξήγαγε η AtlasIntel σε συνεργασία με το Bloomberg, σημειώνοντας το υψηλότερο επίπεδο από τον Ιανουάριο του 2024. Επιπλέον, στήριξη μπορεί να προέλθει και από το νομοσχέδιο που ενέκρινε το Κογκρέσο τον Νοέμβριο του 2025, το οποίο αυξάνει το όριο απαλλαγής από τον φόρο εισοδήματος από 566 δολάρια ΗΠΑ σε 933 δολάρια ΗΠΑ από το 2026 και παρέχει κλιμακωτές εκπτώσεις για φυσικά πρόσωπα με εισόδημα έως 1.371 δολάρια ΗΠΑ το μήνα. Για να αντισταθμίσει αυτές τις φορολογικές μειώσεις, το Κογκρέσο θέσπισε έναν προοδευτικό ελάχιστο φόρο έως 10% για όσους κερδίζουν πάνω από 112 χιλιάδες δολάρια ετησίως. Αντίθετα, η πιο αιματηρή αστυνομική επιδρομή στην ιστορία της Βραζιλίας, η οποία πραγματοποιήθηκε από την κυβέρνηση της πολιτείας του Ρίο ντε Τζανέιρο τον Οκτώβριο του 2025 και είχε ως αποτέλεσμα τουλάχιστον 121 θανάτους (συμπεριλαμβανομένων τεσσάρων αστυνομικών), με το 95% των θυμάτων να συνδέεται, σύμφωνα με αναφορές, με εγκληματικές συμμορίες, ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την πρόσφατη άνοδο της δημοτικότητας του Προέδρου Λούλα. Ενώ ο Λούλα επέκρινε δημοσίως την επιδρομή, πρόσφατες δημοσκοπήσεις έδειξαν ισχυρή υποστήριξη του κοινού προς την επιχείρηση παρά τη βιαιότητα, με το 55% των Βραζιλιάνων να εγκρίνει την αστυνομική επιδρομή. Αυτά τα ευρήματα υπογραμμίζουν τις πολιτικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο αριστερός πρόεδρος, η κυβέρνηση του οποίου δυσκολεύεται να ανταποκριθεί στα αιτήματα για αυστηρότερη πολιτική ασφάλειας. Το επεισόδιο του Οκτωβρίου αποτελεί ευκαιρία για τη διχασμένη δεξιά αντιπολίτευση να ενισχύσει τη θέση της στις εκλογές του Οκτωβρίου 2026, αν και προς το παρόν δεν έχει αναδειχθεί κανένας σαφής υποψήφιος για την προεδρία. Τον Σεπτέμβριο του 2025, το Ανώτατο Δικαστήριο της Βραζιλίας καταδίκασε τον πρώην πρόεδρο Ζαΐρ Μπολσονάρο σε 27 χρόνια και τρεις μήνες φυλάκισης για εγκλήματα που περιλαμβάνουν την ηγεσία ένοπλης εγκληματικής οργάνωσης, την απόπειρα ανατροπής του δημοκρατικού κράτους δικαίου και τη φθορά προστατευόμενης δημόσιας περιουσίας. Σύμφωνα με τον Νόμο περί Καθαρού Ποινικού Μητρώου, αυτό τον καθιστά μη επιλέξιμο για υποψηφιότητα μέχρι το 2060, καθώς ο νόμος απαγορεύει την υποψηφιότητα για οκτώ χρόνια μετά την έκτιση της ποινής. Αν και το Κογκρέσο ψήφισε νομοθεσία τον Σεπτέμβριο του 2025 για να αλλάξει την έναρξη της περιόδου μη επιλεξιμότητας από την ημερομηνία της καταδίκης, ο Πρόεδρος Λούλα άσκησε βέτο για να εμποδίσει οποιαδήποτε αναδρομική εφαρμογή. Τα βέτο αυτά εξετάζονται επί του παρόντος από το Κογκρέσο, το οποίο μπορεί να τα επικυρώσει ή να τα ακυρώσει. Σε κάθε περίπτωση, ο Μπολσονάρο έχει αποκλειστεί από τον εκλογικό αγώνα του 2026 και δεν έχει ακόμη υποστηρίξει κάποιον διάδοχο. Ωστόσο, μέχρι στιγμής αρνείται να αποχωρήσει, γεγονός που ώθησε την πιο ανταγωνιστική προσωπικότητα της δεξιάς στις πρώτες δημοσκοπήσεις — τον κυβερνήτη του Σάο Πάολο Ταρσίσιο ντε Φρέιτας, ο οποίος υπηρέτησε ως υπουργός Υποδομών υπό τον Μπολσονάρο — να ανακοινώσει τον Οκτώβριο του 2025 ότι δεν θα θέσει υποψηφιότητα για την προεδρία και ότι, αντ’ αυτού, θα επιδιώξει την επανεκλογή του στις περιφερειακές εκλογές. Ενώ ορισμένοι πιστεύουν ότι ο Ταρσίσιο ενδέχεται ακόμη να αναθεωρήσει την απόφασή του, άλλοι πιθανοί υποψήφιοι της δεξιάς περιλαμβάνουν τον Ρατίνιο Τζούνιορ, κυβερνήτη του Παρανά, τον Ρομέου Ζέμα, κυβερνήτη του Μίνας Ζεράις, και τον ομοσπονδιακό βουλευτή Εδουάρδο Μπολσονάρο, γιο του πρώην προέδρου.

Στο εξωτερικό, οι διπλωματικές σχέσεις με την Αργεντινή χαρακτηρίζονται από ρεαλισμό και από τις δύο πλευρές, παρά τις ιδεολογικές διαφορές με την υπερ-φιλελεύθερη κυβέρνηση του Χαβιέρ Μιλέι. Όσον αφορά τις σχέσεις με την Παραγουάη, σε κοινή δήλωση στις 17 Νοεμβρίου 2025, οι υπουργοί Εξωτερικών της Βραζιλίας και της Παραγουάης συμφώνησαν να ξαναρχίσουν τις διαπραγματεύσεις το πρώτο μισό του Δεκεμβρίου για την αναθεώρηση του Παραρτήματος Γ της Συνθήκης του Ιταϊπού, με βάση τη Διμερή Συμφωνία του Απριλίου 2024, η οποία περιελάμβανε συζητήσεις σχετικά με την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από το διμερές φράγμα.

Όσον αφορά τη Βενεζουέλα, οι σχέσεις έχουν επιδεινωθεί κάπως μετά τις προεδρικές εκλογές της γειτονικής χώρας τον Ιούλιο του 2024, καθώς η βραζιλιάνικη κυβέρνηση δεν αναγνωρίζει επίσημα το αποτέλεσμα. Ωστόσο, με αφορμή την κλιμάκωση των εντάσεων μεταξύ της Βενεζουέλας (καθώς και της Κολομβίας) και των ΗΠΑ από τον Σεπτέμβριο του 2025, όταν ξεκίνησαν οι αμερικανικές επιθέσεις εναντίον πλοίων που φέρεται να μετέφεραν ναρκωτικά στην Καραϊβική Θάλασσα και στον Ανατολικό Ειρηνικό, ο Λούλα επέκρινε τις επιχειρήσεις αυτές και καταδίκασε την απειλή αμερικανικής επέμβασης στη Νότια Αμερική, προσφέροντας παράλληλα να διαμεσολαβήσει – ιδίως μεταξύ των ΗΠΑ και της Βενεζουέλας – σε μια προσπάθεια να διαπραγματευτεί μια λύση που θα αποτρέψει περαιτέρω στρατιωτική κλιμάκωση. Τα γεγονότα αυτά συνέβησαν σε μια περίοδο σχετικής βελτίωσης των διπλωματικών σχέσεων μεταξύ της Βραζιλίας και των ΗΠΑ. Τον Οκτώβριο του 2025, ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ και ο Λούλα συναντήθηκαν κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής της ASEAN στην Κουάλα Λουμπούρ, με σκοπό την άμβλυνση των εντάσεων μεταξύ των χωρών τους, μετά την επιβολή από τις ΗΠΑ υψηλών δασμών σε ορισμένα βραζιλιάνικα εξαγωγικά προϊόντα. Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, συμφώνησαν να ξεκινήσουν «άμεσες» συζητήσεις μεταξύ των ομάδων τους σχετικά με τους δασμούς και άλλα ζητήματα. Δεδομένης της ανάγκης των ΗΠΑ να βρουν εναλλακτικές λύσεις έναντι της Κίνας για την προμήθεια κρίσιμων ορυκτών, η Βραζιλία θα μπορούσε να καταστεί ελκυστικός εταίρος. Ωστόσο, ενώ η Βραζιλία επιδιώκει την απαλλαγή από τους αμερικανικούς δασμούς, αναζητά επίσης ενεργά ευκαιρίες επέκτασης σε νέες αγορές. Τον Σεπτέμβριο του 2025, ο Μερκοσούρ —που αποτελείται από την Αργεντινή, τη Βραζιλία, τη Βολιβία, την Παραγουάη και την Ουρουγουάη— υπέγραψε συμφωνία ελεύθερου εμπορίου με την Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών (EFTA), η οποία περιλαμβάνει την Ελβετία, τη Νορβηγία, την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν. Η συμφωνία βρίσκεται επί του παρόντος σε αναμονή επικύρωσης από όλες τις συμμετέχουσες χώρες. Επιπλέον, τον ίδιο μήνα, ο Mercosur επανέλαβε τις διαπραγματεύσεις με τον Καναδά μετά από διακοπή σχεδόν τεσσάρων ετών. Τέλος, μετά από διαπραγματεύσεις που διήρκεσαν 25 χρόνια, ο Mercosur και η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) ανακοίνωσαν την υπογραφή, τον Δεκέμβριο του 2024, μιας συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου για την κατάργηση των δασμών στα περισσότερα εμπορεύματα. Αυτό συνέβη πέντε χρόνια μετά από μια αρχική συμφωνία η οποία είχε παραμείνει σε στάση, κυρίως λόγω των περιβαλλοντικών ανησυχιών της ΕΕ σχετικά με την αποδάσωση στις χώρες του Mercosur. Οι σημαντικότερες αλλαγές στο κείμενο του 2019 είναι η δέσμευση για τήρηση της Συμφωνίας του Παρισιού για την Κλιματική Αλλαγή (με πιθανή αναστολή των οφελών σε περίπτωση παραβίασης), τροποποιήσεις στις δημόσιες συμβάσεις, στο εμπόριο αυτοκινήτων και στις εξαγωγές κρίσιμων ορυκτών. Ωστόσο, η επικύρωση της συμφωνίας πρέπει ακόμη να εγκριθεί από τα κοινοβούλια των χωρών μελών του Mercosur και, από την ευρωπαϊκή πλευρά, από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, πρέπει να συμφωνήσουν τουλάχιστον το 55% των χωρών, οι οποίες πρέπει να αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 65% του συνολικού πληθυσμού της Ένωσης. Οι αντιρρήσεις προέρχονται κυρίως από τη Γαλλία, αλλά ενδέχεται να προκύψει αντίθεση και από άλλες χώρες. Παρ’ όλα αυτά, τον Νοέμβριο του 2025, ο Γάλλος Πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν δήλωσε ότι ήταν «αρκετά θετικός» ως προς την πιθανότητα αποδοχής της εμπορικής συμφωνίας, αν και τόνισε ότι η Γαλλία θα παρέμενε «σε εγρήγορση» όσον αφορά την προστασία των εθνικών της συμφερόντων. Ανέφερε ότι οι ανησυχίες της γαλλικής κυβέρνησης ελήφθησαν υπόψη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία ανταποκρίθηκε συμπεριλαμβάνοντας ρήτρες διασφάλισης και δεσμευόμενη να παράσχει πρόσθετη στήριξη στον κτηνοτροφικό τομέα. Η Επιτροπή δεσμεύθηκε επίσης να ενισχύσει τα μέτρα προστασίας της εσωτερικής ευρωπαϊκής αγοράς μέσω βελτιώσεων στην τελωνειακή ένωση. Ο Πρόεδρος Μακρόν πρόσθεσε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα συνεργαστεί με τον Μερκοσούρ για να διασφαλίσει ότι οι ρήτρες αυτές θα ενσωματωθούν αποτελεσματικά στο κείμενο της τελικής συμφωνίας.

Πληρωμή

Οι συναλλαγματικές (letra de câmbio) και, σε μικρότερο βαθμό, τα γραμμάτια (nota promissória) αποτελούν τις πιο συνηθισμένες μορφές πιστωτικών τίτλων που χρησιμοποιούνται στις τοπικές εμπορικές συναλλαγές. Η ισχύς και των δύο τίτλων απαιτεί ένα ορισμένο βαθμό τυπικότητας κατά την έκδοσή τους. Η πιο διαδεδομένη μέθοδος πληρωμής στη Βραζιλία είναι το «Boleto bancário», μια επίσημη βραζιλιάνικη μέθοδος πληρωμής που ρυθμίζεται από την Κεντρική Τράπεζα της Βραζιλίας. Πρόκειται για ένα σύστημα πληρωμών τύπου «push», το οποίο ξεκίνησε το 1993 και σήμερα διαχειρίζεται 3,7 δισεκατομμύρια συναλλαγές ετησίως. Η διαδικασία πληρωμής για τις συναλλαγές «Boleto bancário» είναι παρόμοια με εκείνη των τραπεζικών εμβασμάτων ή των πληρωμών με μετρητά. Στους πελάτες παρέχεται ένα προσυμπληρωμένο δελτίο πληρωμής «boleto bancário». Σε αυτό το στάδιο, ο πελάτης έχει τη δυνατότητα να εκτυπώσει το έντυπο και να το εξοφλήσει αυτοπροσώπως σε οποιοδήποτε υποκατάστημα τράπεζας ή σε εξουσιοδοτημένους φορείς, όπως φαρμακεία, σούπερ μάρκετ, πρακτορεία λαχειοφόρων αγορών και ταχυδρομεία. Επιπλέον, η πληρωμή μπορεί να πραγματοποιηθεί ηλεκτρονικά σε οποιοδήποτε από τα περισσότερα από 48.000 ΑΤΜ στη Βραζιλία, καθώς και μέσω διαδικτυακής τραπεζικής ή εφαρμογών κινητής τραπεζικής, οι οποίες χρησιμοποιούνται ευρέως στη χώρα. Αν και η χρήση των ανωτέρω πιστωτικών μέσων πληρωμής για διεθνείς διακανονισμούς δεν συνιστάται, αποτελούν ωστόσο ένα αποτελεσματικό μέσο πίεσης σε περίπτωση αθέτησης υποχρεώσεων, καθώς συνιστούν εξωδικαστικό τίτλο εκτέλεσης που παρέχει στους πιστωτές προνομιακή πρόσβαση σε διαδικασίες εκτέλεσης.

Η «duplicata mercantil», ένα ειδικό μέσο πληρωμής, είναι αντίγραφο του αρχικού τιμολογίου που υποβάλλεται από τον προμηθευτή στον πελάτη εντός 30 ημερών προς αποδοχή και υπογραφή. Στη συνέχεια, μπορεί να κυκλοφορήσει ως εκτελεστό πιστωτικό μέσο.

Οι τραπεζικές μεταφορές, που μερικές φορές εξασφαλίζονται με επιστολή πίστωσης ετοιμότητας, χρησιμοποιούνται επίσης ευρέως για πληρωμές σε εγχώριες και διεθνείς συναλλαγές. Προσφέρουν σχετικά ευέλικτη επεξεργασία διακανονισμών, ιδίως μέσω του ηλεκτρονικού δικτύου SWIFT, στο οποίο είναι συνδεδεμένες οι περισσότερες μεγάλες τράπεζες της Βραζιλίας. Για μεταφορές μεγάλων ποσών, διατίθενται διάφορα υψηλά αυτοματοποιημένα συστήματα διατραπεζικών μεταφορών, π.χ. το σύστημα διατραπεζικής μεταφοράς κεφαλαίων σε πραγματικό χρόνο STR (sistema de transferência de reservas) ή το Εθνικό Δίκτυο Χρηματοπιστωτικού Συστήματος (rede do sistema financeiro nacional, RSFN).

Είσπραξη οφειλών

Φάση εξωδικαστικής διευθέτησης

Οι πιστωτές ξεκινούν αυτή τη φάση προσπαθώντας να επικοινωνήσουν με τους οφειλέτες τους μέσω τηλεφώνου και ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Εάν αυτό αποτύχει, οι πιστωτές πρέπει στη συνέχεια να προβούν σε τελική απαίτηση μέσω συστημένης επιστολής με απόδειξη παραλαβής, ζητώντας από τον οφειλέτη να καταβάλει το οφειλόμενο κεφάλαιο αυξημένο κατά τους τόκους υπερημερίας, όπως ορίζεται στη σύμβαση συναλλαγής. Ελλείψει ρήτρας σχετικά με το επιτόκιο, ο Αστικός Κώδικας ορίζει την εφαρμογή του επιτοκίου ποινής που επιβάλλεται στις φορολογικές πληρωμές, το οποίο ανέρχεται σε 1% ανά μήνα καθυστέρησης. Όταν οι πιστωτές δεν μπορούν να επικοινωνήσουν με τους οφειλέτες τους μέσω τηλεφώνου ή/και ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, πραγματοποιείται έρευνα των επαφών της εταιρείας, των συνεργαζόμενων επιχειρήσεων και των ιδιοκτητών της. Εάν εξακολουθεί να μην υπάρχει επαφή, αυτό οδηγεί σε έρευνα περιουσιακών στοιχείων, επιτόπια επίσκεψη και ανάλυση της οικονομικής κατάστασης του οφειλέτη, προκειμένου να διαπιστωθεί η σκοπιμότητα της ανάληψης νομικών ενεργειών. Λαμβάνοντας υπόψη τον αργό ρυθμό και το κόστος των δικαστικών διαδικασιών, συνιστάται πάντα, όπου είναι δυνατόν, η άμεση διαπραγμάτευση με τους οφειλέτες που έχουν αθετήσει τις υποχρεώσεις τους και η προσπάθεια επίτευξης φιλικού διακανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα πρόγραμμα αποπληρωμής μπορεί να διαρκέσει έως και δύο έτη.

Νομικές διαδικασίες

Το νομικό σύστημα περιλαμβάνει δύο είδη δικαιοδοσίας. Το πρώτο από αυτά είναι σε επίπεδο πολιτείας. Κάθε πολιτεία της Βραζιλίας (26 πολιτείες, συν το Ομοσπονδιακό Διαμέρισμα της Μπραζίλια), διαθέτει, μεταξύ άλλων, ένα Δικαστήριο Δικαιοσύνης (Tribunal de Justiça), κατά των αποφάσεων του οποίου μπορεί να ασκηθεί έφεση σε επίπεδο πολιτείας. Τα δικαστικά έξοδα διαφέρουν από πολιτεία σε πολιτεία. Ο δεύτερος τύπος δικαιοδοσίας αφορά τα ομοσπονδιακά δικαστήρια. Υπάρχουν πέντε περιφερειακά ομοσπονδιακά δικαστήρια (Tribunais Regionais Federais, TRF), καθένα με τη δική του γεωγραφική αρμοδιότητα που καλύπτει διάφορες πολιτείες. Για προσφυγές σχετικά με μη συνταγματικά ζητήματα, οι αποφάσεις των TRF μπορούν να προσβληθούν ενώπιον του ανώτατου δικαστηρίου, του Superior Tribunal de Justiça (STJ), που εδρεύει στη Μπραζίλια.

Διαδικασία μονιτορίας

Η «ação monitória» είναι μια ειδική διαδικασία που μπορεί να ασκηθεί από οποιονδήποτε πιστωτή ο οποίος κατέχει είτε μη εκτελεστή γραπτή απόδειξη, είτε οποιαδήποτε απόδειξη που θεωρείται εξωδικαστικό έγγραφο αναγνωρισμένο από το νόμο ως εκτελεστό (ακόμη και αν δεν πληροί όλες τις νομικές προϋποθέσεις). Εάν η υποχρέωση του οφειλέτη κριθεί βέβαιη, καθορισμένη και εκτελεστή, τα Δημοτικά Δικαστήρια εκδίδουν συνήθως διαταγές πληρωμής εντός δεκαπέντε ημερών. Εάν ο οφειλέτης δεν συμμορφωθεί εντός τριών ημερών, η διαταγή καθίσταται εκτελεστή. Σε περίπτωση έφεσης, ο πιστωτής πρέπει να κινήσει επίσημη τακτική δικαστική διαδικασία. Η διαφορά μεταξύ της διαδικασίας αυτής και της διαδικασίας εκτέλεσης έγκειται στις νομικές προϋποθέσεις και στη δυνατότητα του οφειλέτη να αμφισβητήσει την ουσία της υποχρεωτικής σχέσης κατά τη διάρκεια της δίκης. Η «ação monitória» είναι πιο χρονοβόρα από μια κανονική διαδικασία εκτέλεσης: εάν ο οφειλέτης υποβάλει ένσταση στο δικαστήριο, η ουσία της εμπορικής σχέσης θα συζητηθεί διεξοδικά με τον ίδιο τρόπο όπως σε μια τυπική αγωγή. Η εκτιμώμενη διάρκεια αυτής της αγωγής είναι κατά μέσο όρο δύο έτη.

Τακτικές διαδικασίες

Οι συνήθεις διαδικασίες διεξάγονται υπό την προεδρία ανακριτικού δικαστή (ανακριτική διαδικασία) και απαιτούν την εξέταση των αποδεικτικών στοιχείων που υποβάλλει κάθε διάδικος, σε συνδυασμό με τη μελέτη τυχόν πραγματογνωμοσύνης. Ο πιστωτής πρέπει να επιδώσει στον οφειλέτη συστημένη κλήση, στην οποία ο οφειλέτης πρέπει να απαντήσει εντός 15 ημερών από την παραλαβή της. Η αρχική διαδικασία περιλαμβάνει μια φάση έρευνας και μια φάση εξέτασης. Το τελικό στάδιο της διαδικασίας είναι η κύρια ακροαματική διαδικασία, κατά τη διάρκεια της οποίας ακούγονται τα αντίστοιχα μέρη. Στη συνέχεια, το δικαστήριο εκδίδει απόφαση. Το δικαστήριο μπορεί να εκδώσει ερήμηνη απόφαση εάν μια νόμιμα επιδοθείσα κλήση παραμείνει αναπάντητη. Χρειάζονται δύο έως τρία έτη για την έκδοση εκτελεστής απόφασης σε πρώτο βαθμό.

0

Εκτέλεση δικαστικής απόφασης

Κατά μέσο όρο και στα κύρια κράτη, απαιτείται ένα έτος για την έκδοση απόφασης μετά την έναρξη της δικαστικής διαδικασίας.

ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ

Μια τελεσίδικη απόφαση εκτελείται συνήθως αυτόματα από τα βραζιλιάνικα δικαστήρια. Από τις μεταρρυθμίσεις του 2005 και του 2006, η κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη είναι δυνατή εάν ο τελευταίος δεν συμμορφωθεί με μια τελεσίδικη διαταγή εντός τριών ημερών. Στην πράξη, η εκτέλεση μπορεί να αποδειχθεί δύσκολη, καθώς υπάρχουν πολύ λίγες μέθοδοι εντοπισμού περιουσιακών στοιχείων στη Βραζιλία.

Οι αλλοδαπές αποφάσεις μπορούν να εκτελεστούν εφόσον πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις: η επικύρωση πρέπει να έχει ολοκληρωθεί από το Ανώτατο Δικαστήριο για να εκτελεστεί στη Βραζιλία, τα μέρη πρέπει να έχουν ειδοποιηθεί και η απόφαση πρέπει να πληροί όλες τις απαιτήσεις για την εκτέλεση (όπως η μετάφρασή της από τα πορτογαλικά από ορκωτό μεταφραστή).

ΕΞΩΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ

Η εκτέλεση εξωδικαστικών εγγράφων αποτελεί μια νομική μορφή εκτέλεσης που παρέχεται στον πιστωτή προκειμένου να του επιτραπεί να διεκδικήσει τα δικαιώματά του έναντι του οφειλέτη. Πρόκειται για το πιο άμεσο και αποτελεσματικό δικαστικό μέσο για την είσπραξη πιστώσεων στη Βραζιλία. Η εν λόγω αγωγή δεν απαιτεί προηγούμενες εγγυήσεις από αλλοδαπούς πιστωτές (όπως, για παράδειγμα, η εγγύηση στην αγωγή είσπραξης). Επιπλέον, η βραζιλιάνικη νομοθεσία καθιστά ορισμένα έγγραφα εκτελεστά. Αυτά διακρίνονται σε δύο κύριες κατηγορίες: νομικοί τίτλοι εκτέλεσης (συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων τοπικού δικαστηρίου που αναγνωρίζουν την ύπαρξη συμβατικής υποχρέωσης, καθώς και των δικαστικά επικυρωμένων συμβιβασμών και διαιτητικών αποφάσεων) και εξωνομικοί τίτλοι εκτέλεσης, στους οποίους περιλαμβάνονται συναλλαγματικές, τιμολόγια, γραμμάτια, duplicata mercantil, επιταγές, επίσημα έγγραφα υπογεγραμμένα από τον οφειλέτη, ιδιωτικές συμφωνίες που έχουν υπογραφεί από τον οφειλέτη, τον πιστωτή και δύο μάρτυρες ως αναγνώριση χρέους, εξασφαλισμένες συμφωνίες κ.λπ. Είναι υποχρεωτική η υποβολή των πρωτότυπων αντιγράφων αυτών των εγγράφων – τα αντίγραφα δεν γίνονται δεκτά από το δικαστήριο.

Διαδικασίες αφερεγγυότητας

ΕΞΩΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ

Οι οφειλέτες μπορούν να διαπραγματευτούν ανεπίσημα ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης με τους πιστωτές τους. Το σχέδιο πρέπει να καλύπτει τουλάχιστον το 60% του συνολικού ποσού του χρέους. Το σχέδιο αυτό πρέπει να εγκριθεί από το δικαστήριο.

ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ

Οι οφειλέτες υποβάλλουν αίτηση αναδιάρθρωσης στο δικαστήριο ή ζητούν τη μετατροπή αίτησης εκκαθάρισης που έχει υποβληθεί στο δικαστήριο από τον/τους πιστωτή/πιστωτές τους. Εάν το σχέδιο γίνει αποδεκτό από το δικαστήριο, οι οφειλέτες έχουν συνήθως 60 ημέρες για να υποβάλουν κατάλογο με όλες τις οφειλές προς τους πιστωτές, καθώς και σχέδιο αποπληρωμής. Στη συνέχεια, ο δικαστής ορίζει δύο συνεδριάσεις πιστωτών, με τη δεύτερη να πραγματοποιείται μόνο εάν η πρώτη δεν πραγματοποιηθεί. Κατά τη διάρκεια αυτών των συνεδριάσεων, το προτεινόμενο σχέδιο πρέπει να γίνει αποδεκτό από την πλειοψηφία των πιστωτών. Μόλις γίνει αποδεκτό, οι πληρωμές ξεκινούν σύμφωνα με όσα έχουν αποφασιστεί στο εγκεκριμένο σχέδιο. Η εκτιμώμενη διάρκεια αυτής της διαδικασίας κυμαίνεται μεταξύ 7 και 20 ετών.

ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ

Τα κύρια στάδια της εκκαθάρισης είναι τα εξής:

η εκκαθάριση μπορεί να ζητηθεί είτε από τους οφειλέτες (auto-falência), είτε από οποιονδήποτε από τους πιστωτές τους, εάν το συνολικό χρέος υπερβαίνει το 40πλάσιο του κατώτατου μισθού·

ο αιτών πρέπει να αποδείξει την ύπαρξη καθαρού χρέους, το οποίο είναι ληξιπρόθεσμο και σε καθυστέρηση, προσκομίζοντας διαμαρτυρημένο εκτελεστό τίτλο (ειδική διαμαρτυρία – προσωπική ειδοποίηση του οφειλέτη)·

μετά από ανάλυση της οικονομικής κατάστασης του οφειλέτη, ο δικαστής μπορεί να αποφασίσει ότι η εταιρεία πρέπει να τεθεί σε εκκαθάριση.

Όλα τα περιουσιακά στοιχεία της εταιρείας πρέπει να πωληθούν και το ποσό που θα εισπραχθεί κατανέμεται ισόποσα μεταξύ των πιστωτών, με σεβασμό σε τυχόν προνομιακές απαιτήσεις. Η εκτιμώμενη διάρκεια αυτής της διαδικασίας κυμαίνεται μεταξύ 7 και 20 ετών.

Τελευταία ενημέρωση: Νοέμβριος 2025