Ανθεκτική ανάπτυξη παρά την αβεβαιότητα στις εγχώριες και εξωτερικές συνθήκες
Η οικονομική ανάπτυξη σημείωσε εντυπωσιακή ανάκαμψη το 2024, χάρη στην ευρεία ανάκαμψη της εγχώριας ζήτησης και στις ευνοϊκές εξωτερικές συνθήκες. Η εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων και των καταναλωτών βελτιώθηκε. Η μείωση του πληθωρισμού και η αύξηση των πραγματικών εισοδημάτων στήριξαν τις δαπάνες των νοικοκυριών καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Οι επενδύσεις ενισχύθηκαν, υποστηριζόμενες από τις βελτιωμένες πιστωτικές συνθήκες και την πολιτική σταθερότητα, καθώς και από τη σταθερή ανάκαμψη των εισαγωγών κεφαλαιουχικών αγαθών.
Το 2025, η ανάπτυξη του Περού αναμένεται να συνεχιστεί με μέτριο ρυθμό, με κινητήριο δύναμη, για άλλη μια φορά, την ανθεκτική εγχώρια ζήτηση. Η ιδιωτική κατανάλωση, η οποία αντιπροσωπεύει το 66% του ΑΕΠ, θα παραμείνει ο κύριος μοχλός της ανάπτυξης, υποστηριζόμενη από τις ισχυρές συνθήκες στην αγορά εργασίας, τους υψηλότερους μισθούς – συμπεριλαμβανομένης της πρόσφατης αύξησης του κατώτατου μισθού – και τον συγκρατημένο πληθωρισμό, παράγοντες που ενισχύουν την αγοραστική δύναμη των νοικοκυριών. Οι επενδύσεις θα παραμείνουν επίσης δυναμικές, ενισχυμένες από το ευνοϊκό επιχειρηματικό κλίμα, τις αυξανόμενες άμεσες ξένες επενδύσεις στους τομείς της εξόρυξης, των επικοινωνιών και της ενέργειας, καθώς και τις βελτιωμένες προοπτικές υλοποίησης έργων. Ωστόσο, η ανάπτυξη θα επιβραδυνθεί, κυρίως λόγω της παγκόσμιας οικονομικής επιβράδυνσης, η οποία επιδεινώνεται από την εξωτερική εμπορική πολιτική του Προέδρου των ΗΠΑ Τραμπ. Η πολιτική αυτή είναι πιθανό να προκαλέσει αντίποινα μέτρα, να οδηγήσει σε αύξηση των τιμών και να διαταράξει τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, επηρεάζοντας την επιχειρηματική εμπιστοσύνη και τις επενδυτικές αποφάσεις σε παγκόσμιο επίπεδο. Παρά τις προκλήσεις αυτές, η ισχυρή παραγωγή χαλκού και χρυσού, καθώς και η αύξηση των αποστολών γεωργικών προϊόντων και θαλασσινών, θα επιτρέψουν στις καθαρές εξαγωγές να συμβάλουν σημαντικά στην ανάπτυξη, συμπληρώνοντας την εγχώρια ανάκαμψη και συμβάλλοντας στην αντιστάθμιση της πιθανής αρνητικής επίδρασης από την ασθενέστερη δημοσιονομική στήριξη. Ο τουρισμός αναμένεται να παρουσιάσει καλή απόδοση, χάρη σε πρωτοβουλίες όπως το πρόγραμμα «Pueblos con Encanto», το οποίο προωθεί τον αγροτουρισμό και τις βιώσιμες πρακτικές. Επιπλέον, ο γεωργικός τομέας θα επωφεληθεί από την αύξηση των εξαγωγών μη παραδοσιακών προϊόντων, όπως το κακάο και ο καφές.
Σταθερή εξωτερική θέση και δημοσιονομική εξυγίανση στο μέλλον
Το πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών το 2024 βελτιώθηκε σημαντικά λόγω των ευνοϊκών όρων εμπορίου, υποστηριζόμενο από ένα ακόμη ισχυρό εμπορικό ισοζύγιο, εν μέσω ισχυρών εξαγωγών από τον τομέα των ορυχείων και της γεωργίας, της ραγδαίας αύξησης των πωλήσεων ιχθυάλευρου και της συγκρατημένης αύξησης των εισαγωγών για το μεγαλύτερο μέρος του έτους, παρά τη σταδιακή ανάκαμψη της εγχώριας ζήτησης. Το έλλειμμα των υπηρεσιών περιορίστηκε περαιτέρω, επωφελούμενο από τη σταθερή ανάκαμψη του τουρισμού, ενώ τα χαμηλότερα έξοδα μεταφοράς συνέβαλαν στη σταθεροποίηση των εισαγωγών υπηρεσιών. Το 2025, το πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών αναμένεται να μειωθεί ελαφρώς, αντανακλώντας τη συρρίκνωση του εμπορικού πλεονάσματος, καθώς η αύξηση των εισαγωγών επιταχύνεται παράλληλα με την ισχυρή εγχώρια κατανάλωση. Οι εξαγωγές ορυκτών, ιδίως χαλκού, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 40%, θα παραμείνουν ισχυρές, αλλά θα αντισταθμιστούν εν μέρει από την αύξηση των εισαγωγών καταναλωτικών και κεφαλαιουχικών αγαθών. Ταυτόχρονα, το έλλειμμα πρωτογενών εισοδημάτων θα διευρυνθεί λόγω της αυξημένης επαναπατρισμού κερδών από ξένες εταιρείες, ενώ το πλεόνασμα δευτερογενών εισοδημάτων αναμένεται να παραμείνει σταθερό, υποστηριζόμενο από σταθερές εισροές εμβασμάτων. Οι άμεσες ξένες επενδύσεις (3% του ΑΕΠ) αναμένεται να αυξηθούν περαιτέρω, ιδίως στους τομείς της εξόρυξης, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των επικοινωνιών, ενισχύοντας την ήδη σταθερή εξωτερική θέση του Περού. Με τα συναλλαγματικά αποθέματα να παραμένουν άφθονα (καλύπτοντας 18 μήνες εισαγωγών τον Μάρτιο του 2025) και το εξωτερικό χρέος (το 56% του οποίου κατέχει ο ιδιωτικός τομέας) να παρουσιάζει πτωτική τάση, φθάνοντας το 37% του ΑΕΠ το 2024, οι εξωτερικές ευπάθειες είναι περιορισμένες και το Περού βρίσκεται σε καλή θέση για να αντέξει ενδεχόμενες εξωτερικές διαταραχές.
Στον δημοσιονομικό τομέα, το έλλειμμα διευρύνθηκε στις αρχές του 2024, κυρίως λόγω των αυξημένων δημόσιων δαπανών που αποσκοπούσαν στη στήριξη της οικονομικής ανάκαμψης, αλλά άρχισε να συρρικνώνεται προς το τέλος του έτους, υποστηριζόμενο από ισχυρότερα φορολογικά έσοδα και ακόμη συγκρατημένη αύξηση των δαπανών. Η ανάκαμψη της ιδιωτικής κατανάλωσης και η βελτίωση της δυναμικής της αγοράς εργασίας ενίσχυσαν τις εισπράξεις ΦΠΑ και φόρου εισοδήματος, ενώ οι δαπάνες που σχετίζονται με τις υποδομές συνέχισαν να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό. Για το 2025, το έλλειμμα αναμένεται να περιοριστεί περαιτέρω, αν και είναι πιθανό να παραμείνει πάνω από το νόμιμο ανώτατο όριο του 2,2% του ΑΕΠ. Η απόδοση των εσόδων αναμένεται να συνεχίσει να βελτιώνεται χάρη στην ισχυρή εγχώρια ζήτηση, τις υψηλότερες τιμές του χαλκού και την αύξηση της επίσημης απασχόλησης. Ωστόσο, οι συνεχιζόμενες δημόσιες δαπάνες, ιδίως για υποδομές και μισθούς του δημόσιου τομέα, θα διατηρήσουν τις δαπάνες σε υψηλά επίπεδα.
Αστάθεια σε ένα πολιτικά διχασμένο τοπίο
Μετά την αποτυχημένη απόπειρα αυτοπραξικοπήματος του προηγούμενου Προέδρου Pedro Castillo τον Δεκέμβριο του 2022, το Περού έχει αρχίσει σιγά-σιγά να βγαίνει από μία από τις σοβαρότερες πολιτικές κρίσεις των τελευταίων δεκαετιών. Η Αντιπρόεδρός του, Ντίνα Μπολουάρτε, ασκεί τα καθήκοντα του Προέδρου από τότε, αλλά η κυβέρνησή της εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ιστορικά χαμηλά ποσοστά αποδοχής (3% τον Μάρτιο του 2025) και επίμονη θεσμική ευπάθεια. Παρ’ όλα αυτά, το 2024 χαρακτηρίστηκε από σχετική κοινωνική ηρεμία, χάρη στη βελτίωση των οικονομικών συνθηκών, ιδίως στη μείωση του πληθωρισμού και στην ανάκαμψη της απασχόλησης και των επενδύσεων, στοιχεία που συνέβαλαν όλα στη μείωση της έντασης των αντικυβερνητικών κινητοποιήσεων.
Η στροφή της Μπολουάρτε προς τα δεξιά και η συμμαχία της με κεντρώες και συντηρητικές δυνάμεις στο Κογκρέσο έχουν εξασφαλίσει βραχυπρόθεσμη σταθερότητα και την έχουν προστατεύσει από τις προσπάθειες μομφής από την αριστερά. Ωστόσο, η συμμαχία αυτή παραμένει εύθραυστη, δεδομένου του βαθιού κατακερματισμού και του οπορτουνισμού της περουβιανής πολιτικής σκηνής. Καθώς πλησιάζουν οι γενικές εκλογές του Απριλίου του 2026, το χάσμα μεταξύ του πληθυσμού, αφενός, και της βαθιά αντιδημοφιλούς εκτελεστικής εξουσίας και του Κογκρέσου, το οποίο δεν χαίρει εμπιστοσύνης, αφετέρου, ενδέχεται να διευρυνθεί, ιδίως εάν επιβραδυνθεί η οικονομική δυναμική ή ενταθούν οι κοινωνικές πιέσεις, όπως η εγκληματικότητα, η ανισότητα ή τα ακραία καιρικά φαινόμενα. Η κατάσταση αυτή έχει επιδεινωθεί από την επαναφορά του δικαμερικού κοινοβουλευτικού συστήματος, με τη Γερουσία των 60 εδρών να προστίθεται στη Βουλή των Αντιπροσώπων των 130 εδρών, καθώς και από τη δυνατότητα επανεκλογής των βουλευτών επ’ αόριστον μετά το 2026, αλλαγές που είχαν απορριφθεί με δημοψήφισμα το 2018. Δεν μπορεί να αποκλειστεί ένα σενάριο στο οποίο η Μπολουάρτε δεν θα ολοκληρώσει τη θητεία της, αλλά το ίδιο το συμφέρον του Κογκρέσου να αποφύγει πρόωρες εκλογές (δεδομένου ότι στο παρελθόν απαγορευόταν στα μέλη η άμεση επανεκλογή) μπορεί να λειτουργήσει ως σταθεροποιητικός παράγοντας.
Κοιτώντας προς το μέλλον, ο πολιτικός διάλογος πιθανότατα θα κυριαρχείται από ζητήματα ασφάλειας, με τους υποψηφίους της δεξιάς να προηγούνται στις πρώτες δημοσκοπήσεις χάρη σε προεκλογικά προγράμματα που προωθούν σκληρή στάση απέναντι στο έγκλημα. Σε διεθνές επίπεδο, το Περού θα διατηρήσει ρεαλιστικές σχέσεις με βασικούς εταίρους όπως οι ΗΠΑ και η Κίνα, παρά τις συνεχιζόμενες εντάσεις με αριστερές κυβερνήσεις της περιοχής που εξακολουθούν να αμφισβητούν τη νομιμότητα της παρούσας κυβέρνησης. Επιπλέον, πάνω από 40 κόμματα προτίθενται να συμμετάσχουν στις επόμενες εκλογές, γεγονός που αντανακλά το εξαιρετικά κατακερματισμένο πολιτικό τοπίο.

Κίνα
Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής
Ευρώπη
Καναδάς
Ινδία
Νικαράγουα
Βραζιλία