Ναμίμπια

Οι αυξημένες βροχοπτώσεις ευνοούν τη γεωργία και την υδροηλεκτρική ενέργεια, ενώ ο τομέας των διαμαντιών θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει δυσκολίες

Η οικονομική ανάπτυξη αναμένεται να παρουσιάσει ελαφρά βελτίωση το 2025 και το 2026, υποστηριζόμενη από την ανάκαμψη της γεωργικής παραγωγής μετά την ξηρασία του 2024, καθώς και από την αύξηση της εξόρυξης ουρανίου και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Θα πραγματοποιηθούν επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ηλιακή και αιολική) για την παραγωγή πράσινου υδρογόνου. Η θέση σε λειτουργία εγκαταστάσεων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με χωρητικότητα περίπου 93 μεγαβάτ έχει προγραμματιστεί για το οικονομικό έτος 2025-2026. Η εξερεύνηση νέων υπεράκτιων κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου θα ενισχύσει επίσης την ανάπτυξη, αλλά τα οικονομικά οφέλη δεν αναμένεται να υλοποιηθούν πριν από αρκετά ακόμη χρόνια. Επιπλέον, το έκτο Εθνικό Αναπτυξιακό Σχέδιο «NDp6» (για την περίοδο μεταξύ 2022-2023 και 2026-2027) στοχεύει στη διασφάλιση της επισιτιστικής και υδατικής ασφάλειας, στην ενίσχυση του ρόλου του ιδιωτικού τομέα στην οικονομία, στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των κρατικών φορέων και στην προώθηση της ανάπτυξης στην αγορά των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Παρατηρείται επιβράδυνση του πληθωρισμού, χάρη στη μείωση των τιμών της ενέργειας και των τροφίμων, καθώς και στη σταθεροποίηση του ραντ της Νότιας Αφρικής, με το οποίο είναι συνδεδεμένο το δολάριο της Ναμίμπια. Το 2025 και το 2026, ο πληθωρισμός θα παραμείνει εντός του στόχου της κεντρικής τράπεζας, που κυμαίνεται μεταξύ 3% και 6%, αντανακλώντας την πορεία του πληθωρισμού στη Νότια Αφρική. Η επιβράδυνση του πληθωρισμού, τα υψηλά πραγματικά επιτόκια και η αποφασιστικότητα για τη στήριξη της ανάπτυξης ώθησαν την κεντρική τράπεζα να προβεί σε αρκετές μειώσεις των επιτοκίων κατά τη διάρκεια του 2024 και του 2025. Αναμένονται περαιτέρω μειώσεις. Αυτή η μέτρο νομισματικής χαλάρωσης θα ενθαρρύνει την ιδιωτική κατανάλωση και τις επενδύσεις.

Ωστόσο, η μείωση της παγκόσμιας ζήτησης για διαμάντια από το 2024 επιβαρύνει τη μεταλλευτική δραστηριότητα και τις εξαγωγές. Η αύξηση των αμερικανικών δασμών στα προϊόντα της Ναμίμπια θα έχει περιορισμένο άμεσο αντίκτυπο, καθώς οι εξαγωγές προς τις ΗΠΑ αντιπροσωπεύουν μόλις το 3% των συνολικών εξαγωγών. Αντίθετα, ο έμμεσος αντίκτυπος του εμπορικού πολέμου θα μπορούσε να είναι μεγαλύτερος, ιδίως λόγω της μείωσης της παγκόσμιας ζήτησης για πρώτες ύλες, συμπεριλαμβανομένων των διαμαντιών. Επιπλέον, η αβεβαιότητα που δημιουργείται από τις εμπορικές εντάσεις θα μπορούσε να επηρεάσει αρνητικά τα επενδυτικά έργα στον τομέα της ενέργειας. Τέλος, η υποτονική παγκόσμια ανάπτυξη θα μπορούσε να επιβαρύνει την τουριστική δραστηριότητα. Η κυβέρνηση θέσπισε επίσης την υποχρέωση έκδοσης βίζας για τουρίστες από ορισμένες χώρες.

Διαρκώς υψηλό δημόσιο έλλειμμα, αλλά εσωτερικός δανεισμός

Η Ναμίμπια φέρει βαρύ δημόσιο χρέος, αλλά σχεδιάζει να προχωρήσει σε πρόωρη αποπληρωμή 500 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ από ένα ευρωομόλογο ύψους 750 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ που λήγει τον Οκτώβριο του 2025, χρησιμοποιώντας ένα ταμείο αποπληρωμής που χρηματοδοτείται από προηγούμενα έσοδα της SACU. Η μερική αποπληρωμή θα μειώσει σημαντικά τον δείκτη χρέους προς το ΑΕΠ. Ωστόσο, ο προϋπολογισμός για τα δύο οικονομικά έτη 2025-26 και 2026-27 προβλέπει αύξηση των επενδυτικών δαπανών (ιδίως εκσυγχρονισμός των σιδηροδρόμων και έργα υδραυλικής υποδομής), η οποία θα πρέπει, κατ’ αρχήν, να αντισταθμιστεί με περιστολή των λειτουργικών δαπανών (μισθολογικό κόστος), με στόχο τη συγκράτηση του ελλείμματος σε επίπεδο κάτω του 4% του ΑΕΠ. Από την άλλη πλευρά, όμως, η κυβέρνηση επιθυμεί να μειώσει τον συντελεστή φόρου εταιρειών για τις μη εξορυκτικές επιχειρήσεις από 30% σε 28%, ενώ οι προσπάθειές της να μειώσει το μισθολογικό κόστος στον δημόσιο τομέα έχουν αποτύχει. Ταυτόχρονα, από το 2025 προβλέπεται μείωση των εσόδων της SACU λόγω της στασιμότητας της οικονομίας της Νότιας Αφρικής, της πτώσης των διεθνών τιμών των πρώτων υλών και της μείωσης των φορολογικών εσόδων από τα διαμάντια. Αυτή η μείωση των εσόδων, σε συνδυασμό με την αύξηση των δαπανών, θα οδηγήσει συνεπώς σε διεύρυνση του δημόσιου ελλείμματος.

Όσον αφορά τους εξωτερικούς λογαριασμούς, το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών, το οποίο είναι διαρθρωτικά αρνητικό, αναμένεται να παρουσιάσει μείωση του ελλείμματος λόγω της πτώσης των τιμών των εισαγωγών και της αύξησης της παραγωγής και της ζήτησης για χρυσό και ουράνιο. Το έλλειμμα θα χρηματοδοτηθεί κυρίως από άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) που σχετίζονται, μεταξύ άλλων, με την εξερεύνηση πετρελαίου και φυσικού αερίου. Τέλος, το δολάριο της Ναμίμπια βρίσκεται σε ισοτιμία με το ραντ, το οποίο ενδέχεται να υποτιμηθεί λόγω της ισχυρής εξάρτησής του από τις πρώτες ύλες και της ευπάθειάς του σε δυσμενείς παγκόσμιες οικονομικές συνθήκες. Το εξωτερικό χρέος μπορεί να αποδοθεί κυρίως στον ιδιωτικό τομέα και σχετίζεται με τις άμεσες ξένες επενδύσεις. Τα συναλλαγματικά αποθέματα αντιστοιχούν σε τέσσερις μήνες εισαγωγών.

Η SWAPO αντιμετωπίζει τις προκλήσεις της ανεργίας και των ανισοτήτων

Η SWAPO, το κίνημα που οδήγησε στην ανεξαρτησία το 1990, διατήρησε την κοινοβουλευτική πλειοψηφία στις εκλογές του Νοεμβρίου 2024, ενώ η προεδρική υποψήφιά της, Netumbo Nandi-Ndaitwah, κέρδισε τις εκλογές και έγινε η πρώτη γυναίκα που κατέλαβε το αξίωμα αυτό. Η Πρόεδρος έχει ως στόχο να αντιμετωπίσει την υψηλή διαρθρωτική ανεργία τα επόμενα πέντε χρόνια. Για τον σκοπό αυτό, σχεδιάζει να δημιουργήσει περισσότερες από 500.000 θέσεις εργασίας στους τομείς της γεωργίας, της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης, της στέγασης, της υγείας και του αθλητισμού, μεταξύ άλλων. Τον Δεκέμβριο του 2024, η κυβέρνησή της ενέκρινε την Εθνική Πολιτική για την Τοπική Συμμετοχή στον Τομέα της Ανάντλησης Πετρελαίου, η οποία αποσκοπεί στην ενίσχυση της τοπικής συμμετοχής στον πετρελαϊκό τομέα, παρέχοντας ευκαιρίες κατάρτισης και απασχόλησης στους Ναμίμπιους και ενσωματώνοντας τις ναμίμπιες επιχειρήσεις σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας του τομέα. Η Νάντι-Ννταϊτβά προτείνει επίσης τη συγχώνευση ορισμένων υπουργείων με σκοπό τη μείωση των κρατικών δαπανών. Το SWAPO σχεδιάζει να εισαγάγει μεταρρυθμίσεις που θα ευνοούν τον ιδιωτικό τομέα και τη μακροοικονομική σταθερότητα, χωρίς να παραμελεί την ευημερία του πληθυσμού. Ωστόσο, το υψηλό ποσοστό ανεργίας, σε συνδυασμό με τη φτώχεια και τις ανισότητες, αποτελεί σημαντική πηγή δυσαρέσκειας του κοινού. Η αποτυχία της προηγούμενης κυβέρνησης να καταπολεμήσει την ανεργία κόστισε στο SWAPO 12 κοινοβουλευτικές έδρες στις τελευταίες εκλογές. Επιπλέον, η αγροτική μεταρρύθμιση συνεχίζει να διχάζει τον πληθυσμό. Ως αποικιακή κληρονομιά της Γερμανικής Νοτιοδυτικής Αφρικής (1884-1915), η άνιση κατανομή της γης παραμένει. Περίπου το 70% της ιδιωτικής γεωργικής γης ανήκει στη λευκή μειονότητα, η οποία αντιπροσωπεύει μόλις το 8% του πληθυσμού (σε σύγκριση με μόλις το 16% που ανήκει στον μαύρο πληθυσμό). Η Αναθεωρημένη Εθνική Πολιτική Επανακατοίκησης 2018-2027, η οποία προβλέπει την εθελοντική αναδιανομή της γης με βάση την αρχή «πρόθυμος αγοραστής, πρόθυμος πωλητής», δυσκολεύεται να σημειώσει πρόοδο, καθώς η ζήτηση δεν είναι ιδιαίτερα ρευστή και το κράτος διαθέτει μόνο περιορισμένους οικονομικούς πόρους για τον σκοπό αυτό, παρά τις απαιτήσεις του πληθυσμού.

Παρά τις πρόσφατες εντάσεις που σχετίζονται με την παράταση της απαγόρευσης που ισχύει από το 2021 για την εισαγωγή νωπών προϊόντων από τη Νότια Αφρική, η Νότια Αφρική παραμένει ο κύριος εταίρος της Ναμίμπια. Οι διμερείς σχέσεις ενισχύονται από τη Διμερή Επιτροπή Νότιας Αφρικής-Ναμίμπια, η οποία εργάζεται για την ενίσχυση της οικονομικής, τομεακής και πολιτικής συνεργασίας. Κατά τη διάρκεια της τελευταίας ολομέλειάς της το 2023, οι δύο χώρες συμφώνησαν να συνεργαστούν στον τομέα της ενέργειας, ιδίως στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και του πράσινου υδρογόνου. Οι τομεακές επιτροπές συνεδριάζουν περιοδικά. Επιπλέον, η Ναμίμπια και η Νότια Αφρική αποτελούν μέρος της Νοτιοαφρικανικής Νομισματικής Ζώνης μαζί με το Λεσότο και την Εσουατίνι. Παράλληλα, οι σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση ενισχύονται, καθώς η ΕΕ επιδιώκει να διαφοροποιήσει τις πηγές ενέργειας και πρώτων υλών της. Το 2021, οι κυβερνήσεις της Γερμανίας και της Ναμίμπια εξέδωσαν κοινή δήλωση σχετικά με τη γερμανική αποικιοκρατία, και συγκεκριμένα τις σφαγές και άλλες φρικαλεότητες που ακολούθησαν την εξέγερση των λαών Χερέρο και Νάμα μεταξύ 1904 και 1908. Στη δήλωση αυτή, η Γερμανία αναγνώρισε την ηθική και ιστορική ευθύνη της, εξέφρασε τη συγγνώμη της και πρότεινε ένα αναπτυξιακό πρόγραμμα ύψους 1,1 δισεκατομμυρίου ευρώ για μια περίοδο 30 ετών. Ωστόσο, η δήλωση αμφισβητήθηκε γρήγορα από εκπροσώπους των απογόνων των πληγείσων κοινοτήτων, με την υποστήριξη του ΟΗΕ, λόγω της περιορισμένης συμμετοχής τους στις διαπραγματεύσεις και της έλλειψης αναγνώρισης του εγκλήματος της γενοκτονίας και της υποχρέωσης αποζημίωσης. Αντιδρώντας στην πίεση, η κυβέρνηση της Ναμίμπια ζήτησε την επαναδιαπραγμάτευση της συμφωνίας. Η Γερμανία αναγνώρισε επίσημα τη γενοκτονία τον Δεκέμβριο του 2024, και οι δύο χώρες επιδιώκουν πλέον να σφραγίσουν οριστικά τη συμφωνία. Τέλος, η Κίνα θα συνεχίσει να διατηρεί στενές σχέσεις με τη Ναμίμπια μέσω του ρόλου της στην ανάπτυξη υποδομών, στο εμπόριο και στις επενδύσεις στον τομέα του ουρανίου.

Τελευταία ενημέρωση: Ιούλιος 2025